十九大要点

主要观点

一、“十九大”报告是中国长期发展的纲领性文件，报告提出一系列重要思想、重大判断和重大举措。总结起来，报告的重点内容主要体现在三个方面：

1）报告高瞻远瞩，提出中国特色社会主义进入新时代，这是对目前我国所处历史方位作出的重大判断。在这个新时代的背景下，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

2）报告的核心是确立新时代中国特色社会主义思想。这是继“十七大”提出科学发展观后的新的重大理论创新成果，新时代中国特色社会主义思想明确了8大问题（总任务、新矛盾和总布局等），提出了14条方略。按照历史经验，这一理论创新成果将在本次党章修改中写入党章。

3）报告对经济发展、政治制度、文化、民生问题、生态文明、军队国防、港澳台事务、国际合作和党建等九大方面作出了新的阐述。其中，经济发展、民生问题、生态文明这三大主题和市场息息相关，并有不少新亮点。

二、经济发展方面，报告对于我国目前经济发展阶段定了总基调：由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变方式、优化结构和转换动能的攻关期。具体来说，制造强国、乡村振兴战略、金融体制改革、区域协调发展、国企改革、一带一路和自贸区是报告中关于经济发展的新亮点。1）报告把建设制造强国提到了新的高度；2）首次提出实施乡村振兴战略；3）指出金融体制改革的重心是：服务实体、双支柱调控、守住底线；4）区域协调发展方面，报告新提出要加快边疆发展，同时重点突出了京津冀协调发展和雄安新区建设；5）国企改革方面，做强做优做大的思路不变；6）一带一路和自贸区方面，报告提出以一带一路建设为重点，探索建设自由贸易港。

三、民生问题方面，教育优先、住房制度和医疗改革是报告中的新亮点。1）报告提出优先发展教育事业，凸显了发展教育的重要性，同时新增了农村义务教育和网络教育的内容。2）建立多主体供给、多渠道保障和租购并举的住房制度，强调房子是用来住的，不是用来炒的定位。3）重申实施健康中国战略，深化医疗改革，其中取消以药养医和推进医养结合首次写入报告。

四、生态文明方面，报告把绿色发展和着力解决突出环境问题摆在了突出位置。1）报告提出推进绿色发展，发展绿色生产和消费、绿色技术创新，绿色金融。壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。2）继续加强环保力度，着力解决突出环境问题。在大气污染、水污染、土壤污染、农业面源污染、农村环境、垃圾处置等具体方面加强防治力度。