全县城镇化进程经验交流

城镇化是反映一个国家城镇发展水平的重要指标，也是全面建设小康社会的一个重要奋斗目标。党的十六大曾指出，到2012年，我国城镇化力争达到50%。当前，我县的城镇化仅占25%，与国家城镇化目标相差甚远。我们要全面建设小康社会，就必须积极推进城镇化进程，以城镇化推进工业化建设，加快现代化进程，从而促进我县县域经济的腾飞。

一、经营城市用地，扩张城市规模。

城市发展离不开土地，城市居民建房需要土地，国家道路建设需要用地，企业工业生产需要用地，要扩张城市规模，就必须科学、合理规划城市用地，以市场的观念来经营城市。从我县的实际情况来看，可以采取以下三条措施。

1、以行政中心东移为契机，扩大城市地租级差

行政大楼是政府开展行政活动的中心，也是一个地方政治、经济、文化的活动中心，现在不少城市采取“政府异地搭台，经济随同唱戏”的办法盘活城市用地。目前，我县正在城东规划新的行政中心，高标准、高起点的行政办公大楼正在筹建中。她的建成不仅可以很好地改善我县的行政办公环境，而且可以大大加速城东开发区经济的发展和繁荣，同时，还可激活新的行政大楼周边土地价格上涨，扩大城市土地级差地租。

2、发挥商品经济手段，积累城市建设资金

缺乏城市建设资金一直是制约我们城市现代化水平的一个重要瓶颈，要解决城市建设中的资金问题，我们可以采取商品经济的手段，把基础设施作为商品推向市场，积累城市建设资金，从中提高城市建设的自我积累、自我发展能力。政府可按照“谁投资、谁受益”原则，引导农民、企业、个体共同投资城镇基础设施和公共事业建设，变政府单一投资为多元投资。如我们的城市供水、城市用电、城市卫生、城市给排水和污水处理都可以通过联合开发的方式进行建设，工程建成后允许经营收费，谁投资谁受益。同时也可以拍卖一些城市建设设施、城市公共设施的经营权、广告权、冠名权。如我们的公交候车亭，就可以通过公开拍卖其广告经营权，让民资进行筹建，建成后其广告权归投资者所有的办法进行，这样一来可以把我们的公交候车亭建得更加标准、漂亮；二来建成后公交亭可以成为企业、商家发布广告的主战场，变社会公共服务场所为商家经济擂台；三来有了统一的公共墙体广告版，可以堵住那些乱贴乱涂的公众广告，使我们的城市环境更加美观。

3、降低农民进城门槛，鼓励农民进城造城