论我国煤炭产业结构调整[五篇范例]

当前我国产业结构调整难题与优化发展之路

世界供求格局变化给中国产业结构调整带来压力

在亚洲金融危机以后，中国获得了两次发展机遇。一次是在亚洲金融危机中，包括亚洲“四小龙”在内的发展中国家或地区的出口导向型经济受到极大的打击，各国或地区的劳动密集型产业纷纷萎缩。此时，由于中国应对亚洲金融危机的措施及时正确，在利用凯恩斯方法刺激国内经济实现较快增长的同时，还抓住其他国家劳动密集型产业发展不景气的机会，大力发展以出口导向为主的劳动密集型产业。另一次是2001年12月份中国加入wto，wto给中国提供了极佳的国际贸易环境，使得中国能利用双边或多边贸易规则，大力推动劳动密集型产业的出口。外向型劳动密集型产业的发展，极大地拉动了中国经济的增长，带动了数以亿计的劳动力就业，促进了农村劳动力的转移，增加了农民收入，也推动了我国的城镇化进程。这次世界金融危机有所不同，受冲击最大的不是发展中国家，而是美欧等发达国家。众所周知，在金融危机之前，在世界供求格局和产业分工体系中，存在三种类型经济：第一，美欧消费型；第二，中印生产型；第三，中东、俄罗斯、巴西、澳大利亚、加拿大等国家资源型。美欧等发达国家是靠金融扩张来支持赤字消费，他们出口高科技产品，然后大量进口劳动密集型产品，老百姓靠信贷消费。以中国为代表的发展中国家特别是中国，高储蓄高投资使得国内生产大于国内需求，生产的大量劳动密集型产品只能依赖出口。但是，在金融危机爆发以后，世界正常的供求关系和生产消费循环被打乱了，去杠杆化使美欧国家开始改变高负债消费方式，纷纷减少劳动密集型产品的进口，这给以发展劳动密集型产业的中国带来了极大的挑战。因为，中国配置了太多的劳动密集型产业的产能，生产了太多发达国家现在减少甚至停止购买的产品。这加大了我国发展劳动密集型出口产业的压力。

全球市场还正在发生两个深度变化。一个是，美国正在培育战略产业，支持增加高技术产品出口，比如大力支持新能源产业发展。另一个是，金融危机之后，洪都拉斯、越南、印度、印尼甚至马来西亚等国家，他们利用比中国更加低廉的资源和劳动成本，生产比中国成本更低的劳动密集型产品。目前，在美国的商店里，到处是“madeinchina”现象已不复存在，取而代之的是其他发展中国家产品正在打入美国市场。这些国家替代中国劳动密集型产品出口的势头，就像当年亚洲金融危机后中国替代亚洲四小龙一样。这种变化，对中国是一个严峻挑战，我国的产业结构调整受到了来自美欧国家发展高端产业的“挤压”和新兴发展中国家发展低端产业的“挤出”效应。

调整我国产业结构的难题

面对美欧国家高端产业的“挤压”和新兴发展中国家低端产业的“挤出”，我国只有加快产业结构调整步伐，走产业结构优化和升级之路才是长远之路。但是，当前和今后我国调整产业结构遇到以下几个矛盾和问题：

（一）从三次产业看，虽然近20年来我国产业结构变动中，第一产业下降快，第三产业上升迅速，但是三次产业结构比例仍不合理。同世界中等收入国家相比，我国第二产业比重过高，而第三产业比重过低（见表

1、表2）。同第三产业相比，由于我国第二产业的就业弹性低而且还在不断下降，这就导致第二产业比重上升过高，使得非农产业吸纳农业剩余劳动力的能力低并出现迅速下降。因此，与产值结构相比，中国的就业结构转换明显滞后，不利于农业剩余劳动力向外转移，造成农业比较劳动生产率显著下降。