审计局岗位练兵经验交流

今年，审计署党组提出了以“岗位大练兵，全面提素质”为主题的活动，核心是切实治理“庸懒散”、“娇骄暮”。这是署党组在全面实施“十二五”规划开局之年，向全国审计机关吹响的历史号角，是在坚持科学发展、加快转变经济发展方式的大背景下，赋予全国审计机关崭新的内涵。只有“岗位大练兵，全面提素质”，才能使审计机关科学发展，使审计工作更好地服务改革和发展大局。

一、“岗位大练兵，全面提素质”重大意义的理解

1、实现审计机关科学发展的需要。第一，要实现审计机关科学发展，解放思想尤为重要。解放思想是关乎审计发展的根本性问题，思想僵化、观念滞后、作为保守，是影响和制约审计工作发展的主要障碍，必须牢固树立思想有多远、审计工作就能走多远的思想，站在跳出审计看审计的角度，重新审视审计工作与审计科学发展不相适应的一切因素，去粗取精，去伪存真。第二，要实现审计机关科学发展，因地制宜必将遵循。作为基层审计工作应思考，“十二五”时期是实现经济跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期，要着眼于新的工作理念、新的工作目标、新的工作要求和新的工作重点，审计工作的岗位职责、业务素质必须与之相适应，把审计工作自然融入到一个深化发展、提升层次的新的发展阶段，迫使审计职能拓展、技术手段更新、审计模式转型。第三，要实现审计机关科学发展，敢于超越迫在眉睫。在“十二五”新的历史起点上，我们必须牢牢把握审计事业发展的主动权，大胆解放思想，创新体制机制，敢闯敢试敢干，努力转变观念，拓展发展思路，采取新举措，探索新路子，谋划新点子，重新铺摊子，不断提高审计科学发展水平。

2、转变审计机关发展方式的需要。首先，信息化发展是前提。随着信息化的日益普及和成熟，如果审计信息化跟不上时代潮流，必将面临“进得了门、打不开账”的尴尬局面，审计人员将无地自容。因此，必须坚持把审计信息化建设作为推动审计事业发展的战略性、基础性工作来抓，从夯实基础着手，从职业操守着力，积极推广先进的审计方法，加快探索数字化审计工作方式，切实提高数字化审计水平。其次，合力化发展是基础。在统筹兼顾、上下联动的大格局下，要牢固树立“一盘棋”思想，审计工作行为上要相互补台不拆台，审计工作思维上要形成“审计是一家，全靠你我他”的理念，充分发挥整体效能，科学配置和合理使用审计资源。第三，职能化发展是关键。审计工作过去发挥的防护性作用主要是治标，即查病治病，管用的建设性作用是治本，即打预防针、吃预防药。因此，发挥建设性作用才是审计工作的科学发展之道，要认真分析研判审计发现的问题及成因，有针对性地提出审计整改意见和建议，促进被审计单位解决问题，加强管理，要从机制体制上研究工作，规范行为，堵塞漏洞。第四，长远化发展是保障。随着改革的深入，政府职能在不断转变，社会公众对公共资源的管理责任和使用效益十分关注。因此审计目标应及时转移到评价政府对公共资源所使用的效益性上来，审计工作不仅要反映客观、真实、合法，而且要全面关注资金使用的经济效益，政策执行的社会效益和生态效益等综合效应。