关于甘旗卡村被征地农民就业和社会保障情况的调查报告

关于甘旗卡村被征地农民就业和社会

保障情况的调查与思考

——大走访调研报告

党的十六大提出，解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展拓展新的空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让更多的农民离开土地，从而在工业化、城镇化的牵引下完成人口与资源的优化组合。近年来，随着我镇经济快速发展和城镇建设步伐不断加快，征用了一定数量的农民土地用于基础设施建设和房地产开发及工业小区建设，推进了我镇工业化、城镇化进程，也为被征地农民带来了更多的发展机会、就业岗位和增收来源。但我们也清醒地看到，被征地农民的补偿、安置、保障等利益问题日益突显，处理不当，就会影响社会稳定，阻碍经济社会发展，制约和谐社会目标实现。为此，我专门走访了甘旗卡村，以甘旗卡村例，就被征地农民和社会保障问题做了专题调研。

一、基本情况

（一）被征收土地情况。2007年7月至2011年2月，甘旗卡村被征收集体土地2300亩，其中，耕地36亩，占总征地面积的1.57%；需要安置的被征地农民95人，其中劳动力61人，占被征地农民总人数的64.21%；落实到位的征地补偿和安置补助费1499.5万元。

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（二）被征地农民情况。

2007年政府征地以来，甘旗卡村村民有110位超养老保险期限村民享受到了旗政府发放的每月300月的生活补助款。330位村民享受到了由个人和政府平均分摊养老保险金的优惠政策。此外，全体村民每人获得了1.499万元的征地补偿款。2007年以来，甘旗卡村共有被征地农民95人，具不完全统计，完全被征地的农民大约占被征地农民总人数的30%左右。甘旗卡村被征地农民95人，无人接受过政府部门或劳动社会保障部门的就业技能培训。虽然甘旗卡村村民对政府征地给予的优惠政策满意度达到了95%。但是在调查走访中仍发现了许多问题。

二、存在的问题与困难