国资改革推动国企改革进入新阶段五篇范文
国资改革推动国企改革进入新阶段
党的十八届三中全会对全面深化改革作出了重大战略部署,鲜明地提出以管资本为主加强国有资产监管。而“管资本”可以。j为是从管理实物形态的“国有企业”转移到更加注重价值形态的“国有资本”,目的是推动国有资产的资本化。这一变化标志着国企改革进入了以国资改革为主的新阶段。
今年,随着国资国企改革进入深水区,改革呈现出在国资改革、国企改革并重的基础上,更加注重国资改革的新特点。不久前,中国企业联合会领导表示,国资改革属于相对宏观层面的改革,而国企改革则更多涉及到企业微观层面。早期国企改革的出发点更多强调搞活国有企业、着眼于具体而微观的目标。而国资改革谋划的是国企持续发展的总体战略部署,强调回归出资人地位,着眼于通过优化国有资本投资与运营,实现国有资本的做优做强做大。而国企改革则是对国资改革的具体落实。
目前,国企改革强调以国资改革推动国企改革,旨在从股权多元化的这个根子上想办法,也就是通过将企业发展成为混合所有制企业,促进国有资本与非公资本共同壮大;建立国资监管权责清单,确保国资监管既不缺位,也不越位。因此,为推动国资国企改革在实践中获得成效,我们认为应当在改革视野、改革模式和改革目标等方面把握好几个关键环节。
首先,推动国资改革首先得拥有资本,注重涵盖全部经营性国有资产。因为,在新一轮的改革中,以往不在改革一线的国有资产将要唱主角,要发挥其应有的作用。而一个企业不论资产大小,将每一分国资都纳入改革的大盘子中来,以便于在更大范围开展资源整合和资本运作,进而实现整个国有资产的保值增值。
其次,注重把国有企业的股权结构改造、体制机制调整与资本引进、产品结构优化组合到一起,既治标又治本。用资本的手段解决单个企业突破不了的难题,整合经营性国有资产,集中力量逐个做重点企业的“加减法”。引来资本市场资金参与改革,通过给企业带来新鲜血液,形成正向循环。还通过公司上市,使国有企业成为公众公司,转向拥有和运作价值形态的国有资本,受到更加规范的公众监管,同时也获得充分的经营自主权,进而形成以“资本”为纽带的新型政企关系。
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