2016两会学习心得(完善“二孩政策” 的配套政策)

湖北“单独二孩”政策解读

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有了“大宝”，再生“二宝”。湖北的爸爸妈妈们，你们准备好了吗。3月27日，《湖北省人口与计划生育条例修正案》审议通过，湖北省正式启动“单独二孩”政策——夫妻一方为独生子女的，可以申请再生育一个子女。

已经怀孕的“二孩”也合法

问。如何确认单独家庭。

答。夫妻一方是独生子女、且只有一个子女的家庭可认为单独家庭。

独生子女，是指独生子或独生女，即没有同胞兄弟姐妹，没有同父异母、同母异父的兄弟姐妹，没有父母再婚后形成的继子女兄弟姐妹；没有父母收养形成的兄弟姐妹；或者由上述关系形成的兄弟姐妹在其母亲育龄期内均死亡的。

问。“单独二孩”是分步骤放开，还是符合条件者一次性都放开。

答。一次性放开，没有任何附加条件。也就是说，自省人大常委会修改《湖北省人口与计划生育条例》后，只要符合条件的单独家庭，都可以生育第二个孩子。

问。已领取《独生子女父母光荣证》的“单独夫妇”申请再生育的，奖励政策如何衔接。

答。已领取《独生子女父母光荣证》的“单独夫妇”申请再生育的，自批准其再生育下月起，不再享受独生子女奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不予追回，由原发证单位注销其《独生子女父母光荣证》。

问。“单独夫妇”在《湖北省人口与计划生育条例》修订前生育第二个孩子的如何处理。

答。在《湖北省人口与计划生育条例》修订前，“单独夫妇”已生育第二个孩子的，依照生育行为发生时的政策规定处理，作出的处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变；已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定的“单独夫妇”，依照生育行为发生当时的政策规定，作出处理决定并执行。

问。《湖北省人口与计划生育条例》修订前怀孕的单独家庭算不算政策外生育。

答。湖北省“单独两孩”政策实施的时间，为省人大常委会颁布《修改[条例]决定》的时间，此后生育的，界定为政策内生育。

问。夫妻双方只有一人户籍在湖北，可否享受湖北的“单独二孩”政策。

答。可以。

问。湖北省“单独二孩”政策3月27日起实施，如何界定合不合法。

答。在中央规定之前生育的是违法生育；在中央规定之后，湖北省修订条例之前生育，属于行为合法，程序不合法，视情况进行人性化处理；湖北省修订条例之后即3月27日起生育的，属合法生育，但应尽快补办《生育证》。

问。两个孩子生育是否有间隔年限。

答。“单独二孩”政策在全国多地相继落地，细则各有不同。湖北不设生育间隔年限。

问。如果第二胎怀孕时查出是双胞胎，是否符合“单独两孩”政策。

答。单独家庭，如果第一胎是双胞胎或多胞胎，则不能生育第二胎。如果第一胎只有一个孩子，则允许生第二胎，第二胎是双胞胎或多胞胎也是合法的。

问。流动人口如何申请。

答。流动人口可在居住半年以上的居住地申请办理，或者在网上下载表格、委托书，填好后连同申请材料寄回户籍所在地申请办理。

能生育二孩的6类家庭

1、第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；

2、无子女，依法收养一个子女后要求生育的；

3、夫妻双方系归国华侨的；

4、夫妻一方为独生子女的;