中共贵州省委关于进一步加强人民政协政治协商制度建设的意见

人民政协对政治协商文化建设的作用

■政治协商文化扎根于中国特色社会主义伟大实践，是孕育和催生政协事业的基因，是推进政治协商事业发展的精神动力、思想保证和文化支撑。

■人民政协职能的发挥影响到我国政治、经济、文化等各个领域，对我国的社会生活产生了很大的社会效应，它使人民对社会主义民主有了更多的了解，提高了人民参政议政和参与民主政治的热情和意识。人民政协作为政治参与的重要渠道，引导着公民积极参与政治生活，这是彻底消除传统政治文化影响，推进当代中国政治文化建设的重要实践基础。

政治协商文化是反映我国爱国统一战线、基本政治制度和协商民主实践的文化形态，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。政治协商文化扎根于中国特色社会主义伟大实践，是孕育和催生政协事业的基因，是推进政治协商事业发展的精神动力、思想保证和文化支撑。切实加强政治协商文化建设，对于更深入地把握政协性质、地位和作用，更准确地把握政协工作理念、规律和特点，更好地把握政协工作的目标和方向，更有效地服务于经济文化建设，具有十分重要的意义。

政治协商文化的内涵

政治协商制度体现着传统“中和”文化中和平处理政治矛盾与冲突的内涵，在处理人民内部多元利益时，注意调和与妥协，避免极端方式，包含着民主、平等、对话、宽容的核心概念，强调公共协商精神。同时，协商政治也反对对少数或弱势群体的歧视或排斥，吸引着平等公民的广泛参与，以理性共识处理社会公共事务。概言之，中国政治协商制度的内容中隐含着文化理念、思维以及象征，是一种在“平等”、“沟通”的文化思维指导下构筑的以平民政治为理念的政治形式，以形成政治认同促进社会团结和谐为目标。

（一）政治协商体现了一种平民政治的文化理念。政治协商的主体是各个民主党派和无党派人士，这些党派代表了社会各个阶层，使得充分反映社会各个方面的意见成为可能，这也决定了政治协商能够成为广大民众意志表达的渠道。政治协商作为一项基本政治制度直接关系到各种政治决策的拟定和做出，作为政治决策的过程，广大民众的意见也自然地被纳入决策的考虑因素之内，并非执政者的平民可以参与到政治管理之中，平民政治的文化理念在政治协商制度中得到了充分的表达。

（二）政党协商体现了平等沟通的文化思维。由于中国政党活动的主旋律是合作而不是竞争，互相监督也是为了更好地合作而不是破坏合作，因此，中国各党之间关系的处理要靠协商，中共与各民主党派之间的互相监督也主要是通过平等的、经常的协商讨论、交换意见来实现。这些政党协商活动中所体现的正是一种“平等沟通”的文化思维。