砂仁种植发展报告

种植屋面应用及推广难点

1.政策及标准规范

1.1国内地方性政策

目前，在国家层面上鼓励发展屋顶绿化，但是没有具体的推广办法也没有强制推行种植屋面，但是，部分省份规定达到要求的建筑必须建造种植屋面。

1.1.1杭州

2007年杭州市建委、市绿化委员会、杭州市园林局等单位联合出台了关于屋顶绿化发展的政策，要求所有的新建建筑都必须进行屋顶的绿化美化，而且屋顶绿化与主体建筑的设计、施工、验收同时进行，屋顶绿化被计入小区的绿化率。使得杭州成为国内少数几个推出屋顶绿化强制性政策的城市。

1.1.2成都

1994年四川省颁布地方标准《蓄水覆土种植屋面工程技术规范》。2005年3月成都市特别规定：成都市城区新开工的楼房，凡是12层楼以下，40米高度以下的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑必须按要求实施屋顶绿化。凡成都市范围内建筑竣工时间在近20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的建筑均应根据条件实施屋顶绿化。屋顶绿化经费采取“以奖代补”的政策，并由市、区、社区三级组织开展“优秀屋顶花园”等评选活动。最近，成都发布实施了《成都市屋顶绿化及垂直绿化技术导则（试行）》，借鉴了德国经验，从设计报建的源头抓屋顶绿化，政府利用了政策导向。新建的低层房地产项目90%以上都实施了屋顶绿化，屋顶绿化走在了全国的前面，荣获“国家森林城市”光荣称号。

1.1.3重庆

重庆市08年10月制定了《重庆市种植屋面技术规程》，作为推荐性工程建设标准，明确了主城区屋面防水工程、绿化植物选择、屋面工程验收等内容，并首次列出适宜重庆主城区屋顶生长的４６种植物。以保证主城区屋顶绿化质量，提高城区绿化率。

1.1.4上海

上海市静安区人民政府2002年6月1日发布了《关于上海市静安区屋顶绿化实施意见的通知》，提出从2002年起，凡列入当年屋顶绿化实施的项目，每完成1平方米奖励10元。上海市绿化管理局2002年11月发布了《关于组织编制屋顶绿化三年实施计划的通知》。2006年十月上海市将屋顶绿化写入《上海市绿化条例》从法律方面支持屋顶绿化的推广，要求新的住宅和商务楼，在规划之初就要做出屋顶绿化设计。上海市要求在2009年到2011年建成30万平方米屋顶绿化。

1.1.5深圳

深圳市政府提出三大政策扶持屋顶绿化。在产业政策上明确提出发展屋顶绿化，使之作为住宅产业化的一项重要内容；在经济政策上运用税收、减息等经济杠杆，扶持引导房地产、物业管理企业等发展屋顶绿化；在技术政策上研究、发展一套屋顶绿化的技术标准，解决屋顶绿化所产生的防水、防腐等一系列问题。截止到2009年深圳市的屋顶绿化面积超过了100万平方米。

1.1.6北京

北京市园林绿化局、北京市财政局、北京市规划委员会发布文件指出：各区县园林绿化主管部门应当把发展屋顶绿化作为“十一五”期间环境建设的一项重要工作。05年5月北京制定并发布了地方标准《屋顶绿化规范》。同年北京市市政府把屋顶绿化10万平方米列入“为民办55件实事”之一。06年、07年每年完成的屋顶绿化面积都在10万平方米。《北京市城市环境建设规划》指出以后新建高层建筑30%要进行屋顶绿化，低层建筑要求60%要做屋顶绿化。

1.1.7郑州市

郑州市从2008年2月起，对于申请屋顶绿化的单位或个人，验收合格后，原则上每绿化1平方米，财政补贴50元至100元。

1.1.8海南

2009年1月1日开始实施的《海南省城镇园林绿化条例》屋顶绿化首次纳入立法，鼓励发展屋顶绿化等多种新式的立体绿化，立体绿化面积可以折算成建筑项目的绿地面积。

1.2国外鼓励政策分析

屋顶绿化政策在欧洲国家已经有几十年的历史，初步划分为四种类型：