全市土地利用总体规划修编情况的汇报

新沂市国土资源局

各位领导、

同志们：

按照国家、省、徐州市的统一部署，在认真开展历时三年多的土地利用总体规划修编各项前期调研、土地利用总体规划大纲、基本农田专项规划、二调基本农田上图等工作。目前我市正处于市、镇两级规划成果编制的关键阶段。为了使新一轮土地利用总体规划更符合我市经济发展实际，在编制规划的过程中开展了深入调研、征询意见、组织培训、方案拟定等重点工作，为新一轮规划修编奠定了良好的基础，现将有关情况汇报如下：

一、土地利用规划修编的开展情况

市委市政府非常重视修编工作，把这项工作列入了重要议事日程。为加快推进修编工作，市政府调整了原规划修编工作领导小组，领导小组下设办公室，协调处理修编过程中遇到困难。为了保证具体业务工作落到实处，我局还成立了修编业务组，抽调相关科室的骨干及国土所人员，承担了具体的业务工作。

为了统一思想，提高对规划修编的重要性和必要性的认识，市政府专门下发了《关于推进土地利用总体规划修编工作的通知》，对修编工作的指导思想、原则和任务作了进一步明确，同时要求各有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好规划修编工作。

为了推进修编工作，市委、市政府先后多次规划修编工

1作调度会，按照市委、市政府的指示精神，我局立即组织了专业工作组，分别对全市16个镇以及开发区、工业园区、新戴运河产业带、规建局、发改委、经贸委、交通局、旅游局，水利局、电力等10多个部门单位进行了认真的深入调研。针对各镇的城镇化、工业化、基础设施和新农村建设、基本农田划定等内容，通过座谈交流、方案分析、现场勘查等方式，了解各镇对新一轮规划的需求，为新一轮规划修编进一步贴近近期远景发展掌握第一手资料。特别是在旅游、交通等方面获取了一些重要的新信息。调研结束后，我们对收集到的新情况，迅速组织进行落实完善。如针对山水大道、古镇大道、环湖大道等公路项目及新戴运河产业带，我们迅速对所涉及的马陵山、棋盘、窑湾、港头等镇的土地利用规划中进行了落实，确保在基本农田调整中留出走廊通道。通过调研的数据统计显示，在新一轮土地利用总体规划期间，全市建设用地实际需求量超过10万亩，与上级下达的2.47万亩指标相比，保障与需求的矛盾十分尖锐。如何抓住机遇，使新一轮土地利用总体规划与我市经济社会事业的发展相适应，增强国土资源保障能力，是摆在国部门面前必须攻克的严肃课题，对此我们针对如何解放思想，破解难题，为新沂发展献策出力等内容组织调研组成员（参与规划修编的人员）开展了认真的讨论，取得了很好的效果。我们将从以下三个层面努力化解难题：一是有保有压，把有限的指标放在保障重点项目上，真正做到把“好钢用在刀刃上”，首先保证新安镇、开发区、无锡新沂工业园、新戴运河产业带；二是努力放大规划拓展区，为今后争取挂钩政策留足空间；三是要科学钻研政策间隙风险，在加强规划修编相关2政策、业务操作技术等方面的深入研究，在各个环节上挖潜力，找“突破口”、打“擦边球”，在保证达到上级要求的大前提下，从现状图编制到各项成果形成的整个操作流程中，力求步步为营，努力扩大建设用地的图上空间，尽一切可能，使建设用地保障能力最大化。

二、新一轮土地利用总体规划修编重要性及特点