盐边县脱贫攻坚政策

宣传手册

盐边县脱贫领导小组办公室

2016年11月

前言

盐边县省定贫困村35个，贫困人口3250户13970人，分布12个乡镇96个村。为使全县党员干部和贫困群众对精准扶贫政策家喻户晓、入脑入心，进一步激发党员干部群众的参与热情和内生动力，按照县委宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众的工作要求，盐边县脱贫攻坚领导小组办公室广泛收集相关脱贫攻坚政策，汇集编写了《盐边县精准扶贫宣传手册》，解答中央扶贫政策，解读省市县安排部署，解决贫困群众关心关注的精准扶贫知识，为领导包抓、部门帮包、干部助困、群众脱贫提供政策引导和方法帮助，使全县广大党员干部群众知扶贫、懂扶贫，树立脱贫信心，坚定脱贫决心，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

2016年11月

目录

相关术语……………………………………1贫困村退出、贫户脱贫指标解释…………2产业扶持……………………………………3教育帮扶……………………………………4医疗保障……………………………………5住房保障……………………………………6安全饮水……………………………………7扶贫小额信贷………………………………8残疾人补助…………………………………9低保兜底……………………………………10生态帮扶……………………………………11就业帮扶……………………………………12企业帮扶……………………………………13

精准扶贫述语（简编）

国家“五个一批”工程。发展生产脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。

四川省“五个一批”工程。通过扶持生产和就业发展一批；移民搬迁安置一批；低保政策兜底一批；医疗救助扶持一批；灾后重建帮扶一批。

盐边县“七个一批”工程。扶持生产和就业发展一批8922人，易地搬迁安置一批2224人，低保政策兜底一批465人，医疗救助一批380人，教育脱贫一批3302人，生态保护脱贫一批5781人，社会保障脱贫一批3972人。

六个精准。扶贫对象精准；措施到户精准；项目安排精准；资金使用精准；因村派人精准；脱贫成效精准。

六个有。户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库

贫困村“五个一”。每个贫困村有1名责任领导，1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员。

识别、退出、脱贫指标解释（精编）

贫困户识别标准、流程、动态管理。识别标准：以农民人均纯收入2013年2736元、2014年2800元、2015年2855元、2016年3100元标准为识别标准，2017年、2018年、2019年以省、市确定标准开展贫困户识别工作。识别流程：以户为单元，整户识别，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主评议、逐级审核和公示公告等方式，按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。动态管理：建立农村扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫再进，实现有出有进，进出有据。

贫困村退出“一低、五有”标准。“一低”。贫困村退出当年贫困发生率低于３％以下（贫困发生率=村贫困人口÷村总人口）。“五有”。有集体经济：行政村当年集体经济收入人均６元以上，民族地区人均３元以上；有硬化路：乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学通硬化路（硬化路路面包含水泥路、沥青路、砼预制路、石质路等）；有卫生室：村卫生室达标建设标准：房屋建筑面积不少于40平方米，每室必须独立；至少设有诊室、治疗室、药房；制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成