加强农村民主法制建设保障农民民主权利

方忠敬

●加强农村民主法制建设是是政治文明建设的重要内容，是实施依法治国方略的基础工程，是新农村建设的内在要求，是保障农民群众根本利益的根本保证，维护农民群众合法权益的必然要求，是巩固党在农村执政的基础，更好地带领农民群众加强社会主义新农村建设重大举措。

●近年来，我国的农村民主法制建设总体势头良好，但农村民主法制建设宣传教育不够深入，农村经济社会发展与民主法制建设步伐不够和谐；农村民主法制建设规章制度落实不够到位。

●加强农村民主法制建设必须强化宣传教育，夯实基层民主法制建设的基础；抓好“四个民主”，突出基层民主法制建设的重点；构建长效机制，探索基层民主法制建设的途径。

加强农村民主法制建设，构建充满活力的乡村治理机制，是政治文明建设的重要内容，是实施依法治国方略的基础工程，是新农村建设的内在要求。胡锦涛总书记指出：“建设社会主义新农村，必须加强民主法制建设，保障农民民主权利。”在新农村建设过程中，加强农村民主法制建设，对于全面贯彻落实“三个代表”重要思想，实现和维护农民群众的根本利益；落实党在农村的各项方针政策，调动农民群众的积极性；推进我国民主政治建设进程，建设社会主义政治文明，保证农民当家作主；增强广大农村干部群众的法律素质，提高农村依法治理水平；密切党群干群关系，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。现就如何强化基层民主法制建设谈谈几点粗浅认识。

一、充分认识加强农村民主法制建设对于推进社会主义新农村建设的重要意义

第一，加强农村民主法制建设是推进社会主义新农村建设，保障农民群众根本利益的根本保证。在新农村建设中，中央出台了一系列支农惠农政策，我区也积极采取了一系列措施，如大力推进农村税费改革、加快建立公共财政体制、建立健全农村社会保障体系、完善土地征用补偿办法、农村合作医疗等。这些政策措施在农村的贯彻落实程度，在很大程度上取决于农村民主法制建设搞得好不好，如果有关政策规定、实施程序、办理结果都不公开，农民群众缺乏了解和参与的机会，政策措施就不可能达到预期效果。因此，只有加强农村民主法制建设，依法落实农民群众参与村级重大事务管理的各项权利，才能真正把党和政府关于农村改革发展的政策措施落到实处，才能真正促进社会主义新农村建设顺利开展。

第二，加强农村民主法制建设是推进村民自治，维护农民群众合法权益的必然要求。过去，在一些地方，一些乡村，工作中经常会出现一些忽视甚至剥夺农民群众合法权益的现象。对一些村里重大事项，他们不知情，没有村务管理的监督权，严重挫伤了农民建设社会主义新农村的积极性。而究其根本原因就是“村民自治”的民主权利没有得到落实，因此，加强农村民主法制建设，归根到底就是为了促进农村基层依法治理工作，实现依法管理农村经济文化和社会事务，依法协调处理各方面的利益关系，依法保障广大农民群众参与管理村级公共事务的民主权利，充分发挥法治在维护和保障农民群众合法权益方面的重要作用。