兰陵现象代村同步推进美丽乡村和新型城镇化的探索与实践

加快推进宜宾城镇化进程的实践与探索

市委副书记、市长吴光镭

中国特色城镇化道路，核心是促进大中小城市和小城镇协调发展。近年来，宜宾抓住省上加快推进新型城镇化、打造川南城市群和在川南培育一至两个大城市的机遇，把握规律，开拓创新，进行了积极的实践与探索，使全市城镇化进程快速推进，城镇化率两年提高了3.7个百分点。我们的主要做法是：

科学系统规划。“七分规划，三分建设”。首先，通过规划定位城市的特色和品位。宜宾最凸现的元素是“酒都”和“长江第一城”，因此通过规划突出彰显“江城”风格和弘扬酒文化、长江文化。中心城区充分利用“三江六岸”得天独厚的特色景观，积极打造山城相融、城水相交，显山露水、青山绿水，特色鲜明、宜人宜宾，立体发展、产业集聚的生态型山水园林沿江大城市。高度重视对城市总体设计的把握，大力挖掘本土文化，积极融入历史文化，努力提升城市形象和文化品味。县城和小城镇也分别立足优势、找准定位、突出特色，高起点、高水平、高效率做好规划和建设。其次，注重规划的超前性和系统性。城镇规划充分考虑城镇未来发展的需要，与成渝经济圈和川南城市群发展规划，与全市国民经济发展总体规划和土地、工业、园区、交通、商业网点等专项规划相结合，统筹规划城市产业、道路、绿化、亮化、市政管网、市场、物流、教育、医疗、停车场等配套设施，建立起相互衔接、系统完整的城市规划体系。第三，严格加强规划管理。深入贯彻落实《城乡规划法》，实行多级评审、一支笔审批和责任追究制度，严格审批把关，建立监督机制，强化规划管理与执法监督，坚决维护规划的法定权威，防止规划在实施中走样变形。加大查处和执法力度，坚决遏制城乡结合部违规建筑蔓延趋势。

完善城镇体系。按照建设长江上游川滇黔结合部百万人口大城市的目标，进一步优化空间布局，全面立体推进，逐步完善形成以中心城区为龙头、县城为骨干、小城镇和中心村为基础的多层次城镇体系。实施中心城区带动战略，坚持以新区建设带动旧城改造，以中心城区带动县城发展，以县城发展辐射小城镇建设，努力实现城镇规模的快速扩张。中心城区按照“东进、西拓”城市空间发展策略，继续推进旧州、天柏、白沙组团建设，逐步开发李庄、菜坝组团，近期以打造东区、完善西区、开发天柏、绿化六岸为重点。同时加快规划建设联接组团