2.浅谈煤矿安全质量标准化建设的意义及采煤标准评级办法

浅谈煤矿安全质量标准化建设的意义及采煤标准评级办法

芦付松

一、浅谈煤矿安全质量标准化建设的意义

煤矿安全质量标准化是煤炭行业在几十年质量标准化工作实践基础上不断创新，逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。它突出安全生产的重要地位，强调安全生产工作的规范化、标准化，以及安全与质量的高度统一性。煤矿安全质量标准化就是煤炭企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的技术标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制，实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化。煤矿安全质量标准化工作是一项长期的、复杂的系统工程，煤矿井下地质条件相对复杂，点多、面广、自然灾害多，以及煤矿企业特有的用工性质决定了搞好安全质量标准化工作的艰巨性、复杂性。在当前新形势下，煤矿安全质量标准化的内涵应该是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等主要生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工的生命安全、身体健康和矿井的健康发展。

（一）提高安全质量标准化思想认识

思想认识决定人们的行为。煤矿企业首先要切实提高广大干部、职工对安全质量标准化的认识，实现由被动接受向主动认识和提高的转变。必须正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其它工作的关系。要广泛深入地开展好安全质量标准化宣传教育，统一思想，强化职工安全质量意识；认真贯彻执行“安全第

一、预防为主”的方针，要让企业的各级领导从思想上认识到开展好安全质量标准化工作同其前途、命运紧密相连，保护好广大职工的生命与健康是搞好一切工作的前提与基础。安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化，生产与安全质量密不相悖，安全质量出效益的观点任何时候都不能偏废。

（二）夯实安全质量标准化标准和制度建设

标准是安全质量标准化工作的灵魂。要搞好标准化建设首要的任务是根据《安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》、《操作规程》等规定要求，结合本企业的实际情况，组织实际经验丰富、知识面广的各专业工程技术人员制定切实可行的管理制度和工作标准：如规划目标、实施方案、考核方案、管理办法、可操作性强的标准、操作规程、安全措施、奖罚办法等。制度建设要体现科学化、人性化，具有创新意识，标准要细致、统一，便于区队操作执行。以激励为主，奖罚兼顾。真正达到依托质量标准化创造安全、良好的生产工作环境，实现安全生产的目的，不能将标准化工作流于形式。

（三）强化职工教育和培训