充分履行社会责任 再创福利彩票新辉煌

充分履行社会责任再创福利彩票新辉煌

窦玉沛

（2012年2月10日）

同志们：

在福利彩票实现年销量超千亿的新跨越，再创历史新高的重要时刻，我们召开这次会议，总结过去，表彰先进，展望未来，具有里程碑意义。立国部长亲临会议，就如何在福利彩票高位发行中坚持科学发展发表了重要讲话。立国部长的讲话高屋建瓴，内涵深刻，意义深远，为福彩事业在高位发行新起点上实现新发展指明了方向。各级民政部门和福彩系统要认真学习，深刻领会，抓好落实。学全同志作了一个很好的工作报告，系统总结了去年的福利彩票发行管理工作，就贯彻落实《规划纲要》作了全面部署，并对今年工作提出了具体要求。会议还表彰了先进单位和个人，播放了32个省级福利彩票机构的视频资料，有亮点、有创新、有成绩，极大地鼓舞了士气、振奋了精神。

昨天下午，大家围绕如何实现福利彩票高位运行下的科学发展进行了热烈讨论，提出了许多建设性的意见和建议。归纳大家的发言和讨论，主要涉及到如何贯彻《彩票管理条例实施细则》、加强福利彩票的规范管理、促进福利彩票发行与公益金使用的良性互动、加强福彩文化建设等，有些还是影响和制约我们福利彩票事业发展的根本性问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，在今后工作中予以妥善解决。

下面，结合大家的讨论，我就深入贯彻立国部长重要讲话精神，集中谈谈福利彩票的社会责任问题。

社会责任概念的提出由来已久，最早公开提出的是美国学者谢尔顿。1924年，他在《管理哲学》一书中主张，应该把企业社会责任与企业经营者满足产业内外、各种人类需要的责任联系起来，企业社会责任应含有道德因素。近年来，社会责任问题越来越受到全球的广泛关注。2000年，联合国启动了“全球契约”计划，对包括企业履行社会责任等项内容提出了十项原则；2010年，国际标准化组织正式发布了社会责任的国际标准；一些跨国公司也纷纷制订社会责任生产守则，发布社会责任报告。尽管国际上对社会责任的定义各有侧重，但相同的一点是，社会责任反映的是一个组织对社会应承担的责任和义务，在开展活动时要考虑对社会和环境的影响，符合社会道德标准，并满足社会和可持续发展的需要。在我国，党的十六大以来，在贯彻落实党中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会的进程中，越来越多的企业重视承担社会责任，将其视为转变发展方式、实现可持续发展的重要抓手，参与社会建设并藉此作为公益慈善榜样，成为推动公益慈善事业发展的中坚力量。去年，我国各类企业发布社会责任报告达到近千份。

作为国家特许发行的福利彩票，既是公益慈善事业，又包含市场行为，履行社会责任责无旁贷。多年来，各级民政部门和福彩机构自觉履行社会责任，将责任理念贯穿于发行销售、市场营销、游戏设计、渠道建设和资金使用各环节，取得了明显成效。去年底，湖北省在全国率先发布福利彩票社会责任报告。立国部长在2012年全国民政工作会议上提出要总结推广湖北的做法，在这次会议上，立国部长又突出强调了这个问题。随着福利彩票进入高位运行的新阶段，社会影响越来越大，社会关注度越来越高，突出强调福利彩票履行社会责任势在必行。

一是履行社会责任是福利彩票生存和发展的应有之义。社会责任是福利彩票的社会属性和天然使命。大家知道，1987年，为缓解社会福利事业发展和投入不足的矛盾，首发了社会福利有奖募捐券。可以说，发行福利彩票，是国家为发展社会福利事业制定的一项特殊政策，也是民政部门的重要职责，筹集公益金、造福于民，也就成为福利彩票与生俱来的使命，是伴随始终的重大社会责任。