山西经信委深化放管服效改革

山西省经信委深化“放管服效”改革

重点任务实施方案

为贯彻落实省政府关于《山西省深化“放管服效”改革重点任务分工方案》部署的重点任务，深入推进我委“放管服效”改革，加快政府职能转变，提升行政效能，结合我委实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实国家及我省“放管服效”改革决策部署，采取有效措施，创新体制机制，突出抓好经信部门“放管服效”改革进程中的关键环节和重点问题，加快优化营商环境，降低企业投资门槛，减轻市场主体负担，激发企业有效投资，着力打造全国审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”发展环境，充分激发市场活力和经济发展内生动力，为促进全省工业经济和信息化持续稳定快速发展增添新的动能和活力。

二、重点任务

（一）为促进企业投资降门槛。

1.完善深化权责清单工作，在行政权力清单外不准设定和实施其他行政职权，在责任清单内不准推诿扯皮、懒政怠政和为政不为。根据法律法规立改废释情况，及时动态调整权力和责任清单，并向社会公布。在总结经验基础上，继续对权力和责任清单进行规范和完善。（审批处）

2.实行负面清单管理方式。涉及市场准入的领域和环节，严格落实国务院制定的负面清单制度，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。严格执行以核准目录方式确定的核准范围，对核准目录以外的企业投资项目，一律实行备案制。（审批处、产业处）

3.对新产业、新业态、新模式要积极探索包容审慎监管，对于看得准、有发展前景的，要量身定制适当的监管模式;一时看不准的，要密切关注，为新兴生产力成长打开更大空间。（投资处、合作处、创新处、电力处、能源处、电子处、推进处、大数据办）

4.配合做好“多证合一”改革工作和“证照分离”改革试点工作。（法规处、审批处）

（二）为市场主体减负担。

5.按照国家和我省统一部署，做好涉企政府性基金和行政事业性收费的清理规范工作。配合做好我省《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》政策落实工作。（法规处、节能处、资源处）

6.最大限度降低企业运行成本，多措并举降低企业用能、物流、融资等成本。继续推进电力直接交易，进一步扩大电力直接交易规模和范围，加快电力市场建设步伐，进一步培育多元售电主体，尽最大幅度降低企业用电成本。（电力处）

认真贯彻落实《山西省物流业降本增效专项实施方案》，继续对焦炭、钢铁按实重计费，集装箱实行“一口价”优惠运价，执行最优车流径路和最低计费径路方案，降低企业物流成本。积极推进中鼎物流园建设，运用物联网、大数据、云计算等先进技术，加快智慧物流体系建设，大力发展多式联运，实现物流更快捷、配送更方便、成本更低廉。（交通处）

强化平台对接服务，加强与人民银行太原中心支行、山西银监局、省金融办以及有关金融机构的业务沟通，不定期组织银企洽谈会，积极向金融机构推荐优势项目，为企业争取信贷和融资创造平台。发挥产业基金引导作用，适时向省产业基金推荐符合基金支持范围、技术先进、市场前景好、带动性强的新兴产业项目，引导产业基金支持项目建设。（投资处）