三打两建案件分析--侦破范和荣黑社会性质组织案的做法和体会

产业垄断中的欺行霸市及其防控——侦破范和荣黑社会性质组织案的做法和体会

2012年2期

张元彬林伟平

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【内容提要】

以范和荣为首的黑社会性质组织，采取非法手段强行垄断汕头市澄海区至浙江省义乌市的货运经营路线，最主要的因素就是这个团伙隐蔽性、组织性和暴力性较强。因此，在开展打黑除恶工作中必须加强协调配合，明确责任，形成合力。同时，要加强对高危行业的监管，铲除黑恶势力的生存土壤，建立健全打黑除恶工作的长效机制。

关键词打黑除恶欺行霸市产业垄断打防对策

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2010年，汕头市公安机关根据工作中掌握的线索，在市委、市政府的高度重视下，在省公安厅的直接指导下，成功打掉了一个以浙江人范和荣为首的非法垄断汕头市澄海区至浙江省义乌市货运经营路线的黑社会性质组织团伙，抓获范和荣等涉案人员16名，查扣涉案汽车6辆，冻结涉案赃款460多万元。2011年12月，澄海区人民法院依法对范和荣等骨干分子作出一审判决。该团伙的成功侦破，充分体现了公安机关坚决依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、维护社会治安稳定的坚强决心，在社会各界中产生良好的反响，有效地维护了澄海区货运行业正常的经营秩序，货运经营逐步走上了市场调节的轨道。

一、成功侦破范和荣黑社会性质组织案的主要做法

（一）领导重视，专案侦办。2010年4月初，汕头市公安局澄海分局接到群众报案，称在澄海区经营货运站的范和荣、金旭红和杨冬民等几名浙江省义乌市人，为攫取高额利润，采取敲诈勒索、欺行霸市、强迫交易等非法手段，打压其他竞争对手，强行垄断澄海区至义乌市的货运经营路线，大部分被害人敢怒不敢言。接报后，澄海分局立即抽调精干警力开展外围摸查，印证了群众举报情况基本属实。汕头市公安局和澄海区委、区政府主要领导高度重视，要求采取强有力措施，坚决予以打击取缔，为地方经济发展、人民安居乐业创造稳定的社会治安环境。省公安厅也高度重视，省“打黑办”把该案列为督办案件进行挂牌督办。汕头市公安局及时成立专案组，从市、区两级公安机关抽调精干警力全面铺开侦查工作。

（二）精心经营，果断出击。由于该犯罪团伙成员分散在浙江、广东、福建等地，涉案跨地广，反侦查能力强，犯罪手法隐蔽，特别是一些受害人害怕打击报复不敢反映情况，给侦查工作带来了重重困难。专案组迎难而上，开展深入细致的调查取证，历尽了千辛万苦，在较短时间内迅速锁定了该犯罪团伙的骨干成员及其行踪，并制定了详细的抓捕方案，果断采取抓捕收网行动，为突破全案取得了先机。2010年4月21日至5月6日，专案组先后在澄海城区、义乌市、漳州市等地抓获该团伙7名骨干成员陈广伟、陈瑞雄、李安定、陈进发、范和荣、金旭红、柯嘉晖。

（三）深追细查，除恶务尽。随着骨干成员的逐个落网，专案组加紧开展内审外查工作，逐步查明了该犯罪团伙的基本犯罪事实。经查，范和荣、金旭红和杨冬民先后于2004年和2007年，两次纠集、胁迫其他几家经营澄海至义乌线路的货运站成立联营实体。为非法垄断澄海及周边地区至义乌的货运业务，范和荣等人勾结陈广伟打压其他竞争生意的货运站，肆意提高货运费；勾结陈进发、陈瑞雄父子和李安定操控货运司机压低运输费；勾结柯嘉晖疏通公路执法部门恶意扣押其他货运站的货车。根据审查情况，专案组对涉案人员加紧开展追捕，至7月7日，经过艰苦的辗转追捕工作，又先后抓获杨冬民等9名犯罪嫌疑人。