29浙江省温州市非公企业党组织建设情况及其对企业发展影响的调研报告剖析

对非公企业党组织建设的探索和思考

大量的事实表明。非公企业建立党组织是一项多赢的战略举措。党的长期稳定执政是中国发展的根本保证，也是民营企业今后发展的重要依靠。企业要发展，必须把党和国家的前途命运与企业的前途命运紧紧连在一起。在民营企业建立党组织，就是实现这种紧密联系的最佳选择。



根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国公司法》的相关规定，执政党在企业建立自己的基层组织并开展相应的活动是一个确定的原则。

一、进一步统一关于非公企业党建工作的思想认识

中办发[2012]11号文件指出。加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

二、进一步明确非公有制企业党组织的功能定位

加强非公企业的党组织建设，首要的是明确其政治地位。

非公企业党组织的地位如何定位。发挥作用的实质内容是什么。必须充分考虑党组织“应该干什么”与“能干什么”的辩证统一关系，注重可行性、可操作性与实际效果。

１、地位作用。非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

２、主要职责。

（１）宣传贯彻党的路线方针政策。

组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。

（２）团结凝聚职工群众。

加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众。

（３）维护各方合法权益。

积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。

（４）建设先进企业文化。

坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。

（５）促进企业健康发展。

组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。

（６）加强自身建设。

完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织。

正确把握非公有制企业党组织的定位，必须正确处理“党”“企”关系。

三、进一步明确非公企业党组织隶属关系，加强对非公企业党组织的领导

明确非公有制企业党组织隶属关系是加强对非公有制企业党组织建设领导的前提。只有隶属关系明确，非公有制企业的党组织建设才能有条不紊。

1、属地管理，统一领导。



2、工商管理部门党委（党组）管辖个体工商户党的基层党组织。

