农村闲置校产处置的实践与思考(熊翔)(修改稿)

关于乡镇纪委改革的实践与思考

董沂峰程海涛

在我国现行的政权结构框架体系中，乡镇党委、政府是处于最基层的一级政权，保持镇域经济科学发展、农村社会繁荣稳定，是当前推进社会主义新农村建设、加快构建社会主义和谐社会的首要任务，而切实加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作，是能否确保顺利完成这一历史任务的重要保障。2009年10月份以来，枣庄市山亭区紧紧抓住被市纪委、市监察局列为县级纪检监察派驻机统一管理试点的难得机遇，在积极推进区直纪检监察派驻机构统一管理工作的同时，探索实施了乡镇纪委改革，建立决策、落实、监督“三位一体”的乡镇党委运行模式，取得了良好成效。

一、山亭区乡镇纪委改革的突出特点

通过这次改革，由乡镇党委副书记担任纪委书记，挂区纪委正科级检查员，乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员，高配纪委干部并在职务上体现双重领导。较好地理顺了乡镇党委与纪委之间“领导与被领导”、“被监督与监督”的关系，更加突出了纪检监察机关监督职能的独立性。同时建立了在党委委员负责制、坚持集体领导基础上的，乡镇党委书记抓决策，乡镇长抓落实，党委专职副书记、纪委书记抓监督，决策权、落实权、监督权“三位一体”的乡镇党委运行新模式。这一做法既不违背《党章》的基本要求，又具有创新意义，为新形势下更好地贯彻落实党的十七大、十七届1

三中全会和中央纪委三次全会精神，进一步加强基层党风廉政建设和反腐败工作探索出了一条有效途径。

二、实施乡镇纪委改革的缘由