与地方党委政府机关协调工作应把握的几个问题

地方立法中应当把握的几个问题

新时代的地方立法工作，应当具有较高的立法效能，优化立法资源配置；应当具有很强的针对性，真正解决实际问题；应当具有可操作性，能够在实际生活中切实执行。要符合这些要求，就必须坚持科学的地方立法理念，严格遵守立法程序和标准，为地方立法提供强有力的保障。

一、坚持正确的立法理念，确保实现“四个增强”

立法理念是指导立法业务工作的指针和思路，只有立法理念正确，才能保证立法工作顺利开展，才能保证立法。|量。地方立法作为我国低层次的立法，直接面对本地的人民群众和具体问题，应当坚持精准立项、深入调研、广开言路、强化论证的立法理念，针对实际问题规定法律措施，制定具体明确、具有实效、可操作性强的地方性法规。

（一）精准立项，增强立法的针对性

立项是地方立法工作的一项基础性工作，是提高立法质量的先决条件。目前地方立法立项方面存在的主要问题是不够精准，主要表现是立项的随意性较大，没有建立起科学民主的立项制度，这也是导致地方立法质量不高的主要因素之一。因此，地方立法立项时要坚持精准原则，科学确定立法项目，增强立法的针对性。要坚持合理配置立法资源、提高立法效能的原则，区分轻重缓急，统筹兼顾，避免重复立法，避免盲目立项，实现立法资源合理配置。通过立法，把本地最突出的矛盾呈现出来，把最鲜明的特色展现出来，把最急迫的需求反映出来。把立项工作与制定立法计划和立法规划结合起来，通过立法必要性、可行性和合法性论证，确认立法需求的真实性和急缓程度，推动地方立法有计划、分步骤、有重点地开展。

（二）深入调研，增强立法的实用性