政协提案的撰写

如何撰写政协提案

一、政协提案的内涵

所谓政协提案，是指政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及各专门委员会（可统称为提案者），向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交有关单位办理的书面意见和建议。

政协提案是人民政协履行职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道，是政协的参加单位和委员特有的一项民主权利。

政协提案的基本特征集中表现为三性。每件提案均需经过提案委员会按提案工作条例的有关要求审查立案才能成立，是一种有组织的行为，具有严肃性；对所反映的问题需进行科学论证分析，具有科学性；需有可操作的具体建议，具有可行性。

二、政协提案的基本要求

1、提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，从履行政协职能的角度，围绕国家大政方针在当地的贯彻落实，当地的政治、经济、社会、文化建设中的重大问题，当地爱国统一战线的重大问题和人民群众普遍关心的问题建言献策；

2、提案须一事一案，注重调查研究，实事求是，案由明确，内容简明扼要，有情况，有分析，有具体建议；

3、委员联名提出的提案，发起人签名列在第一位；以党派、人民团体、专门委员会名义提出的提案，须由该组织署名并加盖公章；以界别名义提出的提案，须由召集人签名；

4、提案应按规定格式提出，语言文字要规范。提案者可通过政协网站提交电子提案，也可以磁盘和书面方式提交提案。

三、政协提案的提出形式：

根据《政协全国委员会提案工作条例》的规定，提出提案一般有四种形式：一是政协委员可以个人或者联名方式提出提案。二是政协全体委员会议期间可以小组或者联组名义提出提案。三是参加政协的各党派和人民团体，可以本党派、团体名义提出提案。四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。

四、政协提案的主要内容：

⑴案由。案由是提案的主旨，如同文章题目。力求用简明的文字写出。要注意案由和提案内容的一致性，不要出现脱节和矛盾现象。

⑵提案人。即提案的委员姓名或提案单位的名称。委员联名提出的提案，发起人签名应当列于首位。以党派、团体等有关组织名义提出的集体提案，须由该单位负责人签名并加盖公章。

⑶理由。理由部分是写提案所要解决某项问题的理由或原因、根据。它是提案的核心部分。在阐述理由时，尽可能抓住问题的实质、要害，做到明确、扼要、具体，避免笼统、空泛。

⑷办法。针对理由反映出来的问题，提出自己的主张和办法。

⑸审查意见。是指确定由什么单位承办。这一栏由提案委员会负责审查填写。

⑹工作单位和通信地址、电话号码及邮政编码。这是为了便于承办部门的联系，要认真详细填写。

五、撰写政协提案的基本要领

（一）把握四个原则

在坚持提案的“严肃性、科学性、可行性”的基础上，应该把握以下四个原则：

1、准确性原则。特别是批评意见，要以理服人，以正确服人。提案中列出的数据和情况必须有根有据，切不可道听途说。要保持一颗平静的心，不要没等说就气冲牛头，写出提案充满火药味。要客观地反映问题，冷静地思考对待，积极地提出建议。

2、宏观性原则。要站得高，看得远，想大事，议大事。多抓一些牵动性大，能起到“四两拨千斤”作用的问题，要从关注楼前、门前、眼前，向关注宏观、大事、长远转变。

3、超前性原则。不要人云亦云，能多看出几步棋。办理提案大都是政府职能部门，他们精通业务，熟悉政策，了解情况，政协提案只有棋高一着，适度超前，才能引起人家的重视。