谈谈做好政协专题调研工作的几点体会

搞好政协提案工作的做法和体会

钟黎明

提案工作，是政协委员履行“政治协商、民主监督和参政议政”职能的主要形式之一。它在人民政协的历史和政协的整个工作中，对于我国政治、经济、社会各项事业的不断发展和进步都发挥了积极的作用。自2000年至2004年，我会征集政协委员提案265件，经审查立案218件，立案率82%，对不予立案的作为委员来信处理和转为民意反映的有47件，提案答复率100%。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的有91件，占42%；提案正在解决或列入计划解决的有85件，占39%；提案因条件限制或其他原因向委员解释说明的有42件，占39%。回顾五年来，我们在抓提高提案质量和办理提案质量过程中，注重抓基础，强调提案质量；抓落实，经常深入承办单位进行沟通和督办，强化办理质量；抓服务，优化服务质量等方面，努力做好提案工作。

以“知情明政”为基础，注重提案质量

提案质量的高低，不仅体现着政协委员参政议政水平，关系着参政党发挥职能的效果，而且是承办单位办理提案的前提和基础。为此，我们从基础着手，注重提案质量。一是创造知情条件，提高委员素质。我们主要通过举办委员培训、印发各种资料、介绍典型提案案例等来提高委员对政协性质、地位和作用的认识，尤其是对提案知识的认识，让委员“知情明政”。由于知情明政，提高了委员履行职能水平，增强了意见和建议的前瞻性、针对性和可操作性，涌现出一批高质量的提案。如“设立非公有制经济管理领导小组”、“关于鼓励发展非公有

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制经济、促进我县经济发展”、“加强人才培养工作”、“进一步加强城乡文化建设”、“关于培育特色产业，发展特色经济”等提案，推动了相关工作。二是疏通征集渠道，拓宽提案来源。在召开全会之前，提案委员会向每位政协委员发出《提案征集信》和《撰写提案须知》，要求委员围绕县委、县政府的中心工作，深入基层，调查研究，了解社情民意，关注群众普遍关心的热点和难点问题。在全会期间利用参政议政的良好氛围动员委员集中提出提案，从政协各专委会的专题调研报告中提炼形成提案。三是严格审查立案，把好入口质量。我们根据提案“三性”（严肃性、科学性和可行性）和“三有”（有问题、有分析和有建议）的要求，在审查立案过程中严格把关，要求提案规范，一份提案就一个问题谈深、谈透；反映问题明确，以便提案交办；提出建议可行，以利于办理落实。对不符合要求或问题平平，建议一般、动员委员重写，或转为来信处理和转为民意反映。真正确保所立提案反映问题具有客观性，分析问题具有透彻性，提出建议具有可行性。

以提高落实率为目标，强化办理质量