江苏省生产安全事故信息报告和处置办法

第二十三讲

★★★第九节生产安全事故应急预案管理办法

1-2个题1-3分1个题1-3分【应急预案管理的内容】

生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订。

【应急预案管理的原则】

（第三条）必考

属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理【应急预案管理责任的界定】

必考

生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

【生产经营单位应急预案分类】

重点

生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

【编制应急预案的基本原则和基本要求】

必考

遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则；

以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。应急预案的编制应当符合下列基本要求：

1.符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

2.结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况。

3.结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。

4.应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。

5.有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。

6.有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。

7.预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

8.预案内容与相关应急预案相互衔接。【应急预案的编制程序要求】

重点

编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

【生产经营单位应急预案体系的确立】

重点

生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

【综合应急预案的编制】

必考

生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

【专项应急预案的编制】

对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。【现场处置方案的编制】

对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单

一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。【应急预案的附件信息】

重点