构建“1+N”党建模式确保党的工作全覆盖222[精选合集]

重点突破整体推进努力实现非公有制经济组织党的工作全覆盖

2004-06-28

渝中区现有非公有制经济组织2.7万余户，从业人员近16万人，中共党员3620人。其中，个体工商户2.3万余户，从业人员8万余人；民营企业3000余户，外资企业200余户，中介和社团组织700余户。非公有制经济组织多为商贸、餐饮、中介服务、科技开发和信息产业，呈现出基数大、种类多、分布广、流变性大的突出特点。近年来，区委坚持将非公有制经济组织党建工作作为促进非公有制经济发展的重要推动力，明确提出了“分类指导、重点突破、条块结合、整体推进”的工作思路，确立了“消除空白点、力求全覆盖”的工作目标，形成了区委统一领导，区委组织部牵头抓总，属地与归口管理相结合，各街道与有关部门相互联动、协调配合的工作机制，有效地扩大了党的工作在全区非公有制经济组织的覆盖面。

一、着力于“建”，努力扩大党组织覆盖面

在非公有制经济组织中把党的组织建立起来，是实现党的工作全覆盖的基本要求。我们按照市委关于“非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里”的要求，坚持每年依托街道、社区党组织和工商、税务部门，集中力量进行一次全面深入的调查摸底，摸清全区非公有制经济组织注册经营、行业分布、动态变化情况以及党员和党组织的底数，落实建管责任。按照“大的企业独立建、相邻企业联合建、流动快的临时建、改制企业同步建”的原则，在凡是有3名以上党员的非公有制企业中建立了党的组织。目前，共建立党组织156个，已建占应建率100%，覆盖非公有制经济组织11558户。

一是依托“园区建”。“一园一街”（即“西南信息园区”和长江路“科技一条街”）是我区举全区之力发展起来的科技信息产业基地，入驻的民营科技企业达130多户。园区内企业规模大小不

一、员工多少不定、党员比较分散。针对这一特点，我们在建立了6个独立党支部、1个联合党支部和1个临时党支部的基础上，组建了渝中区民营科技企业党总支，将整个“一园一街”所有民营科技企业纳入了党的工作范围，实现了党的工作在园区的全覆盖和“在科技高地构筑党建高地”的目标。目前，由园区党总支筹建的“渝中民营科技企业党建网”即将开通。

二是依托“行业建”。针对我区服务性非公有制企业规模较小、党员分散、不具备独立建党组织条件的实际，我们依托行业协会或同业公会建立党组织，已覆盖所属会员企业。如市总商会美容美发同业公会和旅游同业公会，分别由80余户和60多户企业组成。我们就把党组织建在同业公会上，使党的工作全部覆盖了整个行业。今年以来，我们还先后依托行业建立了渝中区工商联会员企业联合党支部、渝中区商会上清寺分会党总支、渝中区化工协会党支部。仅这3个党组织，就使党的工作覆盖了522户非公有制企业。