关于深入开展系列平安创建活动的意见

关于深入开展“平安**”创建活动的

实施方案

各村委会、镇直各单位：

为进一步深入推进**综治创建工作，经研究，决定在全镇范围内集中开展基层平安建设系列活动，特制订如下工作计划及方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学寒展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕构建和谐社会、建设“平安**”的总体部署，在党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以加强基层基础工作为核心，以健全长效工作机制为重点，以落实各项工作措施为主线，全面深入地开展基层平安建设系列活动，不断提升全镇综治和平安建设水平，为“率先全面达小康、建设和谐新**”创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

根据中央、和省、市、县关于平安建设的总体要求，全镇平安建设系列活动的总体目标是：巩固创建成果，提升创建水平，打牢创建基础，进一步拓展平安建设的广度和深度，建立和完善目标明晰、组织健全、制度规范、保障到位、绩效显著、奖惩有力的工作机制，使全镇的平安建设工作更加有力，基础更加牢固，成效更加显著。

三、工作标准

基层平安建设系列活动，主要包括平安村（无毒、无邪教社区、村）、平安单位（平安企业、平安市场）、平安学校（零犯罪校园）、平安医院、平安工地、平安场所等。其具体标准是：

（一）平安村

1、组织机构健全，村建立集社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教安置帮教、社区矫正、禁毒以及情报收集等多项职能于一体的综治办，明确专人分工，台帐齐全。综治办，调委会、治保会人员到位、制度规范、报酬落实、作用明显。各类矛盾纠纷排查调处及时。

2、防范措施落实。群防群治网络完善，有一支专业（行政村建立4人以上专职联防队）与义务相结合的群防群治队伍，保证农村地区夜间有人巡逻守护。辖区单位、场所治安防范硬件设施齐全。技防镇建设达标，新建小区技防设施建设改造到位，并有专人值守，运行状态正常，确保发挥作用。

3、治安秩序良好。不发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸、系列入室盗窃、住户一次被盗抢价值5万元以上刑事案件；不发生重大治安灾害事故；赌博、卖淫嫖娼和制贩种吸食毒品等社会丑恶现象得到有效遏制；不发生大型农机具、牲畜被盗，无称霸一方的地方恶势力；不发生因矛盾纠纷激化而引发的重大刑事案件、民转刑案件和群体性上访事件。

4、法制教育活动正常。村青少年法律学校机构健全，有教育计划，有宣传阵地，有经常性活动，有志愿者队伍，群众对平安建设活动知晓率和参与率在90％以上，对社会治安满意率在95％以上。

5、反邪防邪工作成效显著。反邪防邪工作班子健全，以“四个纳入”工作为抓手，建设“四个一”防控网络，持续实现“三个确保，一个零”指标，确保无邪教案件发生，涉邪案件理率为100％，法轮功人员转化率和巩固率均达到100％，群众对反邪教知识的知晓率为90％。

6、无毒社区创建达标；年度内常住人口（不合外来人口）无新滋生吸毒人员，列入帮教吸毒人员年度内无复吸现象。本地区的成年人100％知道毒品的危害，90％了解国家禁毒政策和法律。

7、基础工作扎实。预防和减少青少年违法犯罪工作富有成效，辖区内无未成年人和在校生违法犯罪；暂住人口、私房出租户管理制度健全，管理措施到位；刑释解教人员、社区矫正对象底数清、情况明，帮教措施落实，无重新违法犯罪；国家安全人民防线建设措施落实，及时掌握辖区内外来人口变化情况。

8、人文环境和谐。文体活动丰富健康，服务网点配套，环境卫生整洁，社区绿化美化。

（二）平安企业