关于深入开展系列平安创建活动的意见

桂综治[2012]16号

桂林乡2012年度“平安企业、平安林区、平安交通、平安边界、平安寺庙”等平安系列创建实施方案各村、乡直各单位、辖区各企业：

为认真贯彻中央、省、地、市关于继续深入开展平安创建活动的意见精神，按照市综治委关于创建平安乡镇的要求和标准，为进一步加强我乡社会治安综合治理工作，继续深化平安创建活动，现结合我乡实际，制定实施“平安企业、平安林区、平安交通、平安边界、平安寺庙”等平安系列创建活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，以平安建设为主线，以建设平安桂林为目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步加强组织领导，整合治安资源，强化基层基础工作，建立和完善长效机制，全面开展创建平安乡镇活动。为深入推进我乡“四位一体”科学发展，营造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

（一）社会政治持续稳定。严密防范、及时打击各种敌对势力的渗透破坏活动。有力打击、取缔非法宗教活动及各类邪教组织。矛盾纠纷排查化解有力，非正常访和民间纠纷转化为刑事案件数量逐年减

少，无重大群体性事件。

（二）治安秩序良好。街面（抢劫、抢夺、诈骗、扒窃）犯罪和

可防性（入室盗窃、盗窃机动车）案件得到遏制，黑恶势力犯罪、“黄

赌毒”以及重大案（事）件、火灾等突发问题得到有效遏制。刑事案

件破案率明显提高。对社会治安满意率和对政法队伍的满意率达90%

以上，

（三）社会防控有力。治安资源得到充分整合，群众参与平安建

设面达到90%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上。基层综

治组织机构健全，人防、物防、技防措施落实到位，重点要害部位、

复杂场所技防措施落实。预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮

教（社区矫正）、流动人口管理、校园及周边治安综合整治等重点工

作制度健全，措施有力，整治效果明显。

（四）发展环境更加优化。全民法制意识进一步增强。依法行政

水平进一步提高。

（五）群众安全感进一步增强。通过深化平安创建活动，群众安

全感进一步增强，达到90%以上。

三、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（2012年1月至3月），制定实施方案，

召开动员大会，签定平安创建目标责任书，落实任务，明确职责。

第二阶段：全面实施阶段（2012年4月至10月），按照平安乡

镇标准，针对存在的问题和差距，突出重点，进一步完善综治各项措

施，加大督查力度，推动各项创建目标任务落到实处。

第三阶段：查缺补漏，督查提高阶段（2012年11月至12月），

对照市平安乡镇考核验收标准，全面自查，查漏补缺。村、学校、企

事业单位做好平安创建资料的收集、整理、归档工作并上报自查报告。

在此基础上对平安创建进行全面总结，继续深入推进平安创建活动向

纵深发展。

第四阶段：总结申报、迎查验收阶段（2012年12月），全力做

好申报的准备工作，申请市级验收。

四、各系列平安创建工作要点

（一）平安企业创建。一是平安创建目标管理二级签约率1oo％；

重点人头控制率1oo％；外来务工人员登记领证率1oo％；合格仓库

财会室达标率1oo％；恶苗纠纷调处率1oo％。二是无重、特大刑事

案件、无“民转刑”案件、无群体上访闹事、无重大治安灾害事故发

生。三是控制刑事案件发生率；控制员工违法犯罪率；控制治安案件、