葫芦岛市南票区人民政府工作规则

第一章总则

一、葫芦岛市南票区第七届人民代表大会第一次会议产生的新一届区政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《辽宁省人民政府工作规则》，制定本规则。

二、区政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的路线方针政策，认真履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

三、区政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章组成人员职责

四、区政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

五、区政府实行区长负责制，区长领导区政府的工作。副区长、区长助理、副调研员协助区长工作。

六、区长（区政府党组书记）召集和主持区政府党组会议、区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议、区政府业务会议。区政府工作中的重大事项，须经区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。

七、副区长按分工负责处理分管工作。受区长委托，负责其他方面的工作，并可代表区政府处理涉外事务。

八、区长助理、副调研员受区长委托，协助区长或分管副区长负责区政府某方面专项工作，或完成区长、副区长、区政府全体会议、区政府常务会议交办的其他工作任务。

九、区政府办公室主任在分管区长领导下，负责处理区政府的日常工作。

十、区长出国访问期间，由负责区政府常务工作的副区长代行区长职务。

十一、区政府各组成部门实行局长、主任负责制。区政府各部门根据法律、法规和区政府的决定、命令，在本部门的职权范围内，发布行政措施。区审计局在区长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

区政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实区政府各项工作部署。

第三章全面履行政府职能

十二、区政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

十三、全面贯彻落实国家宏观调控政策措施，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进全区经济又好又快发展。

十四、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。

十五、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。

十六、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。

第四章实行科学民主决策

十七、区政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

十八、全区国民经济和社会发展规划、计划及财政预算，改革发展稳定的重大政策措施，社会管理重要事务、规范性文件和议案等，由区政府全体会议或区政府常务会议讨论和决定。

十九、区政府各部门提请区政府研究决定的重大事项，须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及各乡（镇）的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。

二

十、区政府在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。