拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议

宁波广播电视大学行政管理本科毕业论文

【摘要】

农民工是当代中国社会急剧变革时期出现的一种特殊社会现象，但是由于历史和现实等原因，致使广大农民工的权益得到不切实保障，特别是农民工工资拖欠问题可谓是愈演愈烈。解决好农民工问题，既有利于推进社会主义新农村建设，缩小两极分化维护社会稳定，又有利于维护人民的根本利益，提高人们的生活水平，构建社会主义和谐社会。本文针对建筑领域的农民工工资拖欠问题的特点和形成原因进行分析，并提出一些具体的解决措施。

【关键词】

建筑领域；工资拖欠；原因；措施

农民工的产生是一个社会历史变迁的过程，农民工的出现具有历史的合理性及其进步意义，对中国城市和乡村空间区域的经济和社会发展产生深远的影响。长期以来，建设领域拖欠农民工工资的问题，不仅严重影响建筑市场健康发展和社会经济秩序，而且成为直接造成社会不稳定的因素之一，已经成为社会关注的大事。因此，解决农民工工资拖欠问题对我国各方面建设都有着重要的意义，可以说：拖欠农民工工资是我国市场经济发展过程中的一个历史现象，它必将随着我国市场经济走向完善而逐渐丧失其生存条件。

1农民工工资的相关概念

1.1农民工的含义

所谓“农民工”，就是指进城务工的农民或者说是从事非农产业的劳动者，是一种身份与职业相结合的称谓，常被简称为“民工”。从农民工的定义可以看出，农民工就是一个矛盾的统一体，是身份和职业不对称的矛盾体。农民工究竟是农民还是工人。因为他们不在家乡种地，而在城市打工，从而成为农民工。农民工之所以被称为农民工，是由他们特殊的社会身份和社会地位决定的。这种特殊性表现在三个方面：一是户籍身份，即农民工虽然进城务工，但其身份归属依旧是农民，大部分城里人仍然把农民工视为农民对待；二是职业身份，农民工主要从事的是一些非正式的职业或边缘职业，如建筑业、采矿业、服务业以及个体经营或自谋的职业，从事的是城里人不愿意干的职业；三是社会保障身份，当农民工在城镇就业、生活遭遇风险与困难时，没有相应的社会保障体系为他们提供援助和保护，农民工只有依靠个人力量。

1.2农民工工资的基本形式

由于农民工大多数集中地制造业和建筑业，由于岗位的复杂性，加上农民工较强的流动性，所以农民工的工资形式基本有以下二种：第一，计时工资

在计时工资中，建筑工人多数实行的日工资制。据市场价格的了解，普通工人日工资是25至30元，技术工人在40元至60元之间，班长的日工资约80元至100元，他们的日工作时数约为10至12小时，平均每月工资天数约为26天。农民工工资的计算

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方法是。他们满勤工作就作为一个工日，农民工如果没有满勤工作的话，就会相应的扣除工日。建筑企业农民工工日的管理是由班长来完成的，所以工日的管理也具有很强的主观性。

第二，计件工资

在建筑行业，实行计件有粉刷工，他们的计件单价是约30元每平方米，包括内外墙的粉刷，以及外墙瓷砖的装贴。工人一天能粉刷二个平方米，所以每天的工资约为60元左右。

2当前建筑领域农民工工资拖欠问题的现状

改革开放以来，我国从计划经济逐渐转向社会主义市场经济，建筑行业发生了巨大变化，建筑行业中拖欠工资的现象也随之而来，并已非常突出，成为目前我国的一大社会问题。据全国总工会的资料显示，目前全国建筑施工企业拖欠农民工工资约700亿元，加上城镇劳动者的工资拖欠，数目非常大。