烟花爆竹事故产生的原因

重庆市大足区三驱镇烟花爆竹事故应急救援预案1总则

1.1编制目的

为规范烟花爆竹安全应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《重庆市安全生产条例》、《重庆市劳动保护条例》、《重庆市政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于三驱镇境内在生产、储存、销售和运输过程中发生的可以预见的较重、严重、特别严重的烟花爆竹事故。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害;充分

1发挥人的主观能动性，充分发挥人民群众在应急工作中的重要作用。

1.4.2统一领导、分级管理。镇成立烟花爆竹应急指挥部，统一领导全镇突发烟花爆竹事故应急处臵工作，应急指挥部根据烟花爆竹事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织三驱烟花爆竹事故的预警、报警、响应、结束及善后处臵等工作。各村（社区）要制定本地区烟花爆竹事故应急救援预案，各职能部门根据本部门在应急救援中的职责制定本部门的应急预案，并与政府应急预案有机统一。

1.4.3结构完整、信息共享。三驱镇烟花爆竹事故应急救援的牵头部门为镇安监办，其他相关职能部门和单位要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。

1.4.4依靠科学、注重实效。制定、修订烟花爆竹事故应急预案要充分发挥专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预警、预防和应急处臵技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。

1.4.5预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物

2资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2组织指挥体系及职责

2.1组织机构与职责

三驱镇烟花爆竹事故应急组织机构由三驱镇人民政府烟花爆竹事故应急指挥部（以下简称：镇烟花爆竹事故应急指挥部）和各村（社区）烟花爆竹事故应急指挥机构组成。镇烟花爆竹事故应急指挥部下设办公室。当发生重大、特大烟花爆竹事故时，成立镇级现场指挥部。

2.1.1应急指挥部

全镇烟花爆竹重特大事故应急工作由镇烟花爆竹事故应急指挥部统一负责指挥，总指挥由镇政府镇长担任，副总指挥由镇政府分管领导、派出所所长担任，成员单位包括：派出所、镇安监办、卫生院、工商所等。

镇烟花爆竹事故应急指挥部负责统一指挥烟花爆竹事故的救援工作;组织编制和修订应急预案;做出烟花爆竹重大事故抢救决策;命令并可委托、授权其他部门、单位实施应急救援需要的所有工作;负责建立和维护应急信息平台;甄别严重、特别严重烟花爆竹事故，提出预警级别建议;配合地方做好善后和灾后重建工作。

2.1.2应急指挥部办公室

镇烟花爆竹事故应急指挥部下设办公室，办公室设在镇

3安监办。负责镇烟花爆竹事故应急指挥部的日常工作;负责各应急救援职能部门间的联系、协调;迅速了解、收集和汇总烟花爆竹事故信息，及时向烟花爆竹事故应急指挥部和区应急委报告;组织烟花爆竹事故调查，了解、汇总应急工作情况;制定烟花爆竹事故应急演练的计划，并组织实施演练。