推进街道社区社会管理体制改革 创新社区管理模式

构建“三社联动”创新社会管理

来源：基层政权和社区建设司

时间：2012-12-1317：14

中共太仓市委太仓市人民政府

在基层社会服务管理发生深刻变化的新形势下，社区、社会组织和社会工作人才（简称“三社”）的基础作用日益凸显。江苏省太仓市通过建立和完善“三社联动”机制，形成“三社”资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，努力提升民生幸福指数，推进基层社会管理的创新实践，促进“三社”工作的良性发展。

一、加大“三社联动”五大基础平台建设力度。

一是夯实社区基础平台。按照苏州要求市级社区服务中心建筑面积不低于4000平方米的标准，做好扩容提档。今年新建12个城乡社区“一站式”服务大厅和15个农村新型社区工作站；通过深化“政社互动”实践，进一步加强基层自治建设，保障社区居民参与、管理、决策和监督社区重大事务的权利；通过建立社区党组织牵头，社区居委会、社区工作站、业主委员会、社区物业、社会组织、驻区单位参加的社区管理协调机制，进一步完善社区服务管理模式；全面推进社区网格化管理工作，做到第一时间发现服务需求和管理问题、第一时间跟进服务、解决问题。

二是重点建设社会组织孵化基地。市社会组织服务中心5月份正式运行，中心机构设置分为“一室四部”，即办公室、项目开发部、能力督导部、联合管理部和公益组织孵化部。办公室负责中心的日常事务和推进社会组织党建工作，项目开发部负责公益项目的开发和组织公益创投，能力督导部负责社会组织的能力提升和入驻社会组织的管理，联合管理部由8个“联合型”社会组织选派人员入驻，负责对所属社会组织的业务指导，并配合登记机关开展对社会组织监督检查。公益组织孵化部由宣传部、总工会、共青团、妇联、残联等单位派驻，负责发展公益事业、培育公益组织和志愿者。今年10月份，社会组织服务中心公开向社会招募10个社会组织入驻，给其免费提供必需的办公设施、扶持补贴和相关的能力培训。

三是重点培育专业社工机构。今年已在全市18个社区成立了“幸福家园”社工坊，在7个养老机构成立了社工部。市民政局与相关部门加强合作，分领域联合推进社会工作，分别由市总工会、市老龄办联合建设了企业社会工作和老年社会工作培训基地，同时，我市还充分利用周边高校教育资源，先后与江南大学、苏州科技学院开展社工项目合作，推进社工理论和实务的发展。