关于支持和服务新兴产业和特色产业发展的汇报0520

加快发展战略性新兴产业的思考和建议

史和平

2010年06月08日13：30来源：《学习时报》

加快发展战略性新兴产业的思考和建议--中国共产党新闻

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2009年中央经济工作会议提出要加快发展战略性新兴产业，这不仅是我国加快转变发展方式的重大举措，更是顺应新科技革命和低碳、绿色经济发展趋势、增强综合国力和竞争力、实现我国经济社会可持续发展的战略决策。我们通过本期进修班的学习研究，并赴江苏省苏州、无锡、南京等地进行专题调研，就如何采取有效措施落实中央的部署，加快我国战略性新兴产业发展，形成了以下思考和对策建议。我国发展战略性新兴产业

要处理好几个关系

新兴产业与传统产业的关系。战略性新兴产业具有巨大的增长潜力，是未来经济发展的先导产业和支柱产业。但当前战略性新兴产业在国民经济中所占的比重还不高，发展壮大还有个过程。目前我国仍然要依靠并重视传统产业，用先进技术改造提升传统产业，为经济社会发展多作贡献。同时，新兴产业的发展与传统产业密不可分，传统产业是新兴产业发展的基础，同时又是新兴产业关联和带动的对象，一些传统产业插上高科技的翅膀，同样会涅槃重生，转化为新兴产业，如新型显示、新能源汽车、新材料等。

国家战略与区域发展的关系。发展战略性新兴产业，既要体现国家战略，又要展现区域特点。要在坚持全国一盘棋的前提下，充分发挥地方的主动性、创造性和特色性。从国家层面讲，要树立国际视野和战略思维，着眼于提高国家科技实力和综合国力，明确战略部署，统筹规划安排，重视顶层设计，加快战略性新兴产业发展。从区域层面看，我国区域经济发展不平衡，东中西地区产业基础、资源禀赋、科教水平各异。在发展战略性新兴产业中，既要鼓励各地全面落实中央部署要求，创造条件加快发展战略性新兴产业，也要引导各地从实际出发，充分考虑本地现有的基础条件，因地制宜，量力而行，合理定位，科学布局，切实防止不顾实际一哄而上，出现新一轮“大跃进”，形成新的不合理竞争和产能过剩。

自主创新与技术引进的关系。发展战略性新兴产业，必须依靠自主创新。自主创新包括原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多个方面。而技术引进则是引进消化吸收再创新的基础，坚持自主创新绝不是排斥技术引进，而是把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要路径。作为一个发展中国家，今后我国肯定还需要从国外大量引进先进技术，但必须在消化吸收上多做文章、做足文章。此外，自主创新不等于关起门来搞创新，要坚持开放式创新，广泛开展国际交流与合作，充分利用全球资源，通过“拿来主义”吸收提高，走具有中国特色的创新之路。