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关于开展加强和改进农村金融服务专题调研的通知

关于开展加强和改进农村金融服务专题的调研报告

按照中央关于坚持金融服务实体经济的本质要求和加大对薄弱领域金融的支持的总体部署,我行从xx月xx日到xx月xx在xx县全县地区范围进行深入调查。在此期间我行成立调研小组,行长任组长。通过实地考察、走访,等方式对全县范围内银行金融机构开展农村金融服务情况进行调查,金融机构在加强金融服务方面即有成就,但也存在一些问题,根据调研内容作出以下归纳:

一、支持“三农”发展的金融机构主要有农村信用社、农业银行、农业发展银行。目前看,农村信用社以重点扶持小额贷款、五户联保贷款等为主,同时注重开发新的的小额贷款种类和贷款方式,积极探索产业化项目贷款管理模式;农业银行以农业产业化项目为主,注重多种经营贷款的开发,积极探索农业基础设施项目贷款;农业发展银行坚持以粮食收购贷款为主,注重农业基础设施贷款的投入,探索开发农业产业化项目的贷款。三家“农字”机构在政府、人民银行和当地监管部门的共同扶持、服务和引导下发挥各自优势,相互协调和补充,实现了对“三农”经济的最有利得支持。

二、近年来,随着农村体制改革的不断深入,规模集镇的形成,农业科学技术的推广和应用,使得农村个体经营不断加强,促进了农村经济的不断发展,逐步向规模化、集约化经营方向发展。但是,农村经济形式过于单一,收入来源渠道有限,原始积累很少,群众难以依靠自身力量扩大再生产,只有通过贷款来解决。特别是农村税费改革后,农业生产成本明显降低,要求贷款的农户明显增加。再者随着传统农业向现代农业的变革,单户的资金需求额明显增加。新农村建设的不断推进的同时,农村、农业、农民对金融服务的需求不断增加,问题也随之出现,主要体现在:

(一)农村地区金融服务机构网点不足,只有城镇才有金融机构网点,以信用社为主,使得当地农户无法得到便捷的金融服务,办理业务要到十几公里以外的乡镇或县城,加重了农民的经济负担和融资困难

(二)金融服务手段单一,难以满足“三农”需求。在农村地区经营贷款的金融机构主要是信用社,信用社的贷款业务主要包括短期农户贷款,小额信用贷款和农户联保贷款,普遍存在期限短、金额小的特点,难以满足新农村经济发展的需求。

(三)贷款利率定价固化,不利于农村经济的持续发展。农村地区的金融机构贷款利率都是由上级管理行/社统一规定,基层金融机构必须严格执行规定利率,没有利率定价权限。这种简单的浮动利率式定价方法虽方便操作,但忽视了农村信贷市场对利率定价的需求。


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