立足村情抓党建 服务三农促发展

立足边防抓党建抓好党建促发展

——马鬃山镇党委

马鬃山镇是甘肃省惟一的边防重镇，北与蒙古国的戈壁阿尔泰省接壤，边防线长65.017公里，东、西分别与内蒙古自治区、新疆维吾尔族自治区友邻，南与本省的玉门、瓜州、金塔县相壤。全镇总面积3.8万平方公里，可利用草场面积2.7万平方公里，是全国土地面积最大的乡镇之一。全镇辖6个牧业行政村，共11个党支部。

近年来，马鬃山镇党委抓住发展契机，攻坚克难，始终坚持“立足边防抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，紧紧围绕“抓班子、带队伍，建阵地、顺民心，谋发展、保稳定”的目标要求，以转变机关作风、解决群众关心的热点、难点问题为突破口，以强化班子建设、提升基层党组织凝聚力和战斗力为着力点，以谋思路、促发展为主攻点。把党建工作作为和谐稳定边防建设和全镇经济社会发展的有利举措，健全机制、强化责任、突出重点、狠抓落实，形成“抓党建、促发展”的浓厚氛围，推动和谐边防建设和全镇经济社会又好又快发展。

一、强责任、创机制，为党建工作提供制度保障

在党建工作实践中，马鬃山镇党委切实体会到。有没有一个好的责任机制，是保证党建工作稳步推进的关键。近几年来，镇党委在健全和完善基层党建管理机制上下功夫，层层落实责任。一是落实党建领导责任制。明确镇党委书记是

“第一责任人”，村党支部书记是“直接责任人”。镇党委成员每年帮扶一户困难户。二是建立党建工作联系制。明确镇副科以上党员领导为村党建工作联系领导，同时选派了6名优秀机关党员干部为驻村工作组组长和党建联络员，协助村党支部抓好日常工作和村党建工作规范建设。三是实行党建责任追究制。镇党委与各村分别签订党建工作责任书，将工作目标、任务、时限、措施和要求具体落实到村党总支书记身上，通过每年两次考核评比，积分兑现奖惩。考核后对不合格的村党支书记给予黄牌警告，通报批评，限时整改，并将考核结果与工资挂钩。四是推行“三项”工作制度。镇党委在全镇6个村民委员会实施了村干部工作听证制度、党员代表议事制度和村干部诫勉、辞职制度等“三项”工作制度。同时全面实行村级建设工程招投标；推行了村干部任期公示，完善了村干部重大事项报告、定期述职、谈话诫勉和任前经济责任审计制度。创新了村干部工作制度，增强了村干部队伍建设整体水平，转变了村干部工作作风，有效的推动了牧农村基层民主建设。五是完善党建工作专项述职和党建工作抽查通报制度。镇党委每半年组织一次村党支部书记对党建工作进行专项述职。同时由党委书记或副书记带队不定期对各村党建工作进行抽查，抽查结果在全镇通报，并对相关责任人处以一定的经济处罚，同时派工作组帮助整改提高。通过这些机制的运行，使马鬃山镇抓党建的力度不断强化，形成了镇党委带头抓，镇分管领导直接抓，村党支部自

觉抓，一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的党建工作新格局。