关于提请人大审议《乡镇总体规划》的报告样板

xx市河西新区总体规划提请人大审议导语

（二〇一二年十月日）

市人大常委会各位委员：

河西新区位于xx市xx河以西，现状地形以平原与浅丘陵为主，用地以农林地，村镇建设用地为主，沿河两桥之间有少量城市建设用地与建成区。在前期规划研究的基础上，我市按照超常规谋划，高起点规划，高品质设计，高水平建设的思路，于2010年委托天津市政工程设计研究院设计了河西新区初步规划设计方案。

一、规划背景与依据

xx古城依xx河而生，作为xx最为重要的自然资源要素，历次规划也一直给予xx河足够的关注：1980年编制的第一版总规，至1988年、1997年、2007年历次进行的总规修编，每一轮总规均强调了跨河建设河西新区的思路。但由于种种原因，河西新区的开发并没有大规模实施。2007版城市总体规划确定优先发展xx河以东适当发展xx河以西，xx河西岸为城市的行政文化和生态旅游带。2007年总体规划中，河西新区用地规模4.5平方公里，人口规模3.7万人，而河西南部区域则由于现状交通限制划定为预留发展区。2007年总体规划实施后的5年，xx市城市经济与建设发展迅猛，而产业由一二产向三产转型任务也迫在眉睫。老城区和工业园区用地基本饱和，难以满足高品质新兴产业与高品质居住生活的1

需求，而原有规划确定的河西区域用地规模偏小，形成瓶颈效应，难以吸引大型项目落户，也增加了城市跨河交通和基础设施建设的平均成本。因此本次规划综合考虑近远期因素，将原有河西南部发展预留区纳入规划范围，并延伸北侧边界至城市外环线，形成12.7平方公里规模的新河西新区范围，土地面积达到原总体规划范围的三倍。河西新区优越的区位条件，优美的生态环境，少量的城市建设量，为xx拓展城市空间，提升城市建设层次提供了宝贵的空间。

二、规划定位及布局

河西新区总体规划时限为2012年-2030年，其中

2012-2020年为近期建设期。河西新区人口近期至2020年规划人口目标为5万人；远期至2030年规划人口目标为10万人。河西新区用地近期至2020年规划用地范围5.2平方公里，规划建设用地规模4.5平方公里；远期至2030年规划建设用地12.7平方公里，人均建设用地面积127平方米。

（一）河西新区总体规划定位：

河西新区是xx市“三化”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化）协同发展的示范区。河西新区为xx工业发展提供研发、营销和社会服务空间；为农业发展提供技术、培训和推广空间；为城镇发展提供亲水、宜人、具有文化底蕴的生态居住空间。