通化县深入推进农业供给侧结构性改革

通化：推进供给侧结构性改革促进经济提质增效

深入推进供给侧结构性改革，不仅是解决中国经济结构性矛盾的治本之策，更是使中国经济增长方式由规模速度型转向质量效益型的必然之举，是推动中国经济长期可持续发展的必由之路。通化市作为吉林省东南部重要的中心城市，“十二五”期间坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生，稳中求进，扎实进取，形成了比较好的产业基础。“十三五”开局之年，通化市委市政府以“三去一降一补”为主线，多方联动、多措并举，全面组织落实关于推进供给侧结构性改革的重大战略部署，有效解决通化新一轮振兴发展中存在的深层次矛盾和问题，加快传统产业改造升级，培育战略性新兴产业，创新产品、产业、业态，创造高质量高水平的供给，奋力实现“十三五”良好开局，推动区域经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

一、供给侧结构性改革攻坚克难成效明显

在经济新常态下，通化市立足当前、着眼长远，从化解当前突出矛盾入手，着力推进“三去一降一补”五大重点任务，推动经济健康快速发展。

（一）稳妥去产能，推动产业结构优化升级

通化市根据本地经济发展特点，因业、因地、因企制宜，坚持去产能与优化新增产能、改造存量产能、淘汰落后产能相结合，去中求优，优中求效。

1.在优化增量产能方面。一方面以产业园区、大型企业和重大项目为龙头，与全国一批著名高校建立长期稳定的合作关系，坚持自主创新，有重点地推进项目攻关，大力发展生物制药、新材料、新能源、先进装备制造及节能环保等产业，投资规模不断扩大，高端制品产业化进程逐步加快，产业链条不断延伸，创新人才不断涌现，核心竞争力逐步提升。2015年高新技术产业实现产值1100多亿元，占gdp的比重达到31.8%，实现增加值329.2亿元，增速高于全市工业平均水平6.1个百分点；另一方面实施服务业提升工程，主要是借助通化市优质独特的自然与人文资源以及地理位置优势，依托“一带一路”发展机遇，打造通化全景旅游品牌以及通化国际内陆港务区，突出培育生态旅游、现代物流“两大服务业新兴业态”。

2.在改造存量产能方面。实施工业企业扩能提升和“巨人”企业培育计划，着重抓好企业并购重组、扩能改造、产品创新和提升管理四个方面。2016年7月，通化市企业共有十个项目并购重组，重组金额达37.59亿元。重组项目涵盖医药生产及物流、粮食加工、食品、资源等领域，对实现资源合理有效配置，推进实现动能转换、加快产业转型升级起到实实在在的促进作用。在冶金行业，通钢在首钢总公司以及吉林省、通化市的强力支持下，在资金、技术、管理、政策等方面获取大力帮助，2016上半年获得专向扶持资金5090万元，这些外力支持正在转化为激发通钢转型发展的内生动力，给困境中的通钢提质增效带来了乘数效应。经测算，上半年通钢实现营业收入31.85亿元，实现工业总产值33.42亿元，预计实现利润与计划数持平，同比减亏3.12亿元，完成了首钢总公司下达的全部控亏任务的分解目标。