缩小城乡、贫富、区域三大差距调研材料

缩小“三大差距”构建和谐某某

某某镇缩小“三大差距”调研报告

某某镇位于忠县北部，南距县城47公里，北距“佛教圣地”----某某38公里，东距某某市第二大都市----某某92公里，西距某某市主城280公里。全镇幅员面积106平方公里，辖15个村（居）、138个村（居）民小组，13892户，45720人，城镇化率20.8%，耕地2882公顷（43230亩），森林覆盖率达48.2%。

近年来，我们切实贯彻中央“五个统筹”的发展方针，以发展〃民生为主题，坚持以发展经济为中心，强化农业产业化建设，努力增加农民收入；以推进集镇和新农村建设为载体，加大农转城力度，着力提高城镇化水平；以解决农村低保和看病难、行路难、读书难、饮水难、住房难等“一保五难”为重点，推进社会事业发展，加强社会保障能力建设，城乡居民收入差距逐步趋向平衡，农村生产生活条件逐步改善，区域经济发展取得重大进步，“三大差距”逐步缩小。到2010年底，全镇实现地区生产总值3.4981亿元，增速16.64%（

一、

二、三产业增加值分别为1.84718亿元、0.3445亿元、1.30642亿元，

一、

二、三产业占比为53：10：37），农民人均纯收入6039元，增速20.58%，固定资产投资7247万元，增速20.65%，社会消费品零售总额6709万元，增速19.83%，地方财政收入1175万元，存款余额5.638亿元，粮食总产量23651吨，人均占有粮食540公斤。某某镇成功打造为“市级文明镇”、“市级试点小城镇”、“县级卫生场镇”、“市级科技示范镇”、“蚕茧万担镇”、“生猪生态养殖示范小区”、“某某市万头种猪基地”、“某某市特色林业之乡”。2008年，被规划为

国家“部级万亩水稻高产示范片”、“万亩小麦高产示范片”。

一、当前“三大差距”在某某的主要表现

（一）城乡差距

基础设施差距大。某某镇抓住市级小城镇建设的机遇，集镇建设日趋完善，但由于农村比较广阔，制约建设的因素较多，个别地方行路难、就医难、上学难、住房难、饮水难等现象依然严重，与县城及其他大中城市相比差距就更大。

居民收入差距大。到2010年底，全镇农民人均纯收入6039元，与全县同期城镇居民可支配收入15496元相比为2.57：1，与全市相比差距就更大。

社会保障差距大。在城镇，社会保障体系基本健全，居民的养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障等社会保障制度健全并且落实较好；而在农村，只为“五保户”、“特困户”提供了低保金，且数额比城镇要小得多，特别是近几年来由于水土流失、集镇开发、退耕还林等农民大量失去土地，失地农民的社会保障问题更加突出。

社会事业方面差距大。农村教育、卫生、文化娱乐等设施设备、服务水平远不及城镇。有线电视安装普及率95%，家用电器使用率92%，这两项基本普及，但是自来水饮用率只有54%，程控电话安装普及率只有46%。全镇现有中心卫生院2所，医生47人，病床只有83床，参加新型农村合作医疗42653人。全镇现有文化站1个，农村基本无文化活动开展；敬老院2个，五保家园5个，根本不能满足农村老人入住。

居民待遇差距大。由于城乡分割的户籍制度等原因，城乡居民差别项目较多，农村基础设施、公益设施都实行民办公助，农2

民既出资又出劳，而城市类似相关建设从不让市民掏腰包；城镇居民低保、社区干部待遇、各项安臵补助标准大大高于农村同类人员标准，社会保障措施和落实标准也有很大差别，特别是进城务工农民的子女很难就地入学。

（二）贫富差距