缩小城乡、贫富、区域三大差距调研材料

关于缩小城乡差距和贫富差距的建议

改革开放以来，不论是城市还是农村，经济发展和人民生活改善等方面都取得了重大成就。但城乡发展的不平衡问题依然突出，城乡差距相对来讲有所扩大，尤其是表现在城乡收入方面的差距尤为明显。中国著名经济学家林毅夫在新著《中国经济专题》一书中专门写了一篇《中国经济存在的问题》的文章，文章指出中国经济的首要问题就是“城乡差距问题”；林毅夫指出，中国的基尼系数已经超过0.45的国际警戒线，贫富差距成为亟待解决的社会问题之一。古语有云：“不患寡而患不均”，过大的贫富差距会让低收入人群产生不平衡心理，加之我国教育、医疗、卫生事业以及社会保障体系的发展还相对滞后，因而极易引发矛盾，影响社会的和谐与稳定。正如林毅夫所言，严重的贫富两极分化现象，在政治上埋下了不稳定的隐患，经济上加剧了泡沫现象的产生，文化上变成了一个“野蛮的物质主义时代”。

城乡差距扩大，已经成为我国社会经济发展中的突出矛盾，已经成为我们必须要面对和解决的紧迫课题。面对新时期、新阶段、新任务的要求，从根本上解决“三农”问题，我们必须与时俱进，提出新思路、新战略、新举措。我们要深入贯彻中共十六大和十六届三中全会精神，以全会提出的“城乡统筹”战略思想为指导，把城市和农村紧密联系起来，推进中国特色城镇化进程，实现城乡经济社会协调发展，解决长期制约我国经济社会发展的城乡二元经济1

结构问题，建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系。按照完善社会主义市场经济体制的改革方向，从国民经济宏观层面调整国家经济社会发展战略，在财政、金融、税收、教育、社会保障政策等方面采取突破性的举措，形成城镇化健康发展的体制，从根本上打破城乡二元经济结构，实现全社会范围内的资源优化配置，缩小城乡差距和贫富差距，努力实现城乡关系、经济社会关系的协调发展。为此我们建议：

1、建立长效机制

为防止我县城乡差距和贫富差距进一步扩大，有效促进城乡差距和贫富差距恢复到正常水平，我县应该综合自身实际，要建立有效的长效机制，努力改变城乡二元分化格局。一是强化二次分配调节功能，构建城乡基本公共服务均等化的供给体制；二是加快推行城乡统一的户口登记制度，深化户籍制度改革，逐步取消农业户口与非农业户口的分类管理办法，剥离附加在户籍制度上的公共服务功能，实现公民身份的平等；三是加快建立城乡一体化的行政管理体制；四是加快建立城乡一体化的社会管理体制。