论财务报告的信息特征

论财务战略的相对独立性——兼论财务战略及财务战略管理的基本特征

一、引言

传统认为，“战略”是指重大的、带全局性和决定性的谋划;财务管理作为现代企业的一种职能管理，只是企业管理的一个侧面，不具有全局性特征，因而无战略成分可言。然而，随着企业组织规模的日益扩大和市场竞争的不断加剧，企业因融资结构等重大财务安排不当而导致财务危机的诸多教训越发清楚地告诉我们，财务管理并非仅限于“策略”和“战术”层面，也有着事关企业全局和长远发展的内容。这就是说，财务战略应该有其相对独立的存在意义。

二、财务战略的相对独立性：企业战略角度的考察

企业战略也常被称作“企业经营战略”或简称为“经营战略”。企业战略问题的提出无论在西方还是在中国，都有其一定的历史背景。从西方的情况（以美国为例）来看，企业战略的产生大约是50年代之后的事情。在此之前，亦即20世纪30年代至50年代初这段时间，虽然由于基本消费品的需要正逐步趋于饱和而使企业意识到了以销定产的道理，这种道理也逐步为越来越多的企业付诸实践，因此，企业不再仅仅依靠内部控制式的传统管理，而是更多地根据环境从需求的变化来规划未来发展，并在实践中采用了诸如预算管理和长期计划等具体做法。但是，那时的计划和预算都是主要地以历史实绩为基础，采取简单的趋势推断办法加以确定的，而比较缺乏对未来环境的深入细致的分析和预测。显然，这样的计划或预算离以“谋划未来”为基本特征的“战略”尚有较大距离。

20世纪50年代，西方社会进入了所谓的后工业时代，社会需求由“量”转向“质”，科学技术的快速进步推动生产工艺和技术的革新，大大加剧了市场竞争。与此同时，资源短缺（如石油危机等）问题也时有发生。此外，由于通货膨胀及垄断行为等社会问题越来越严重地破坏着经济及社会发展的正常秩序，政府对经济生活及企业活动的干预因此而不断增加。所有这些都决定了企业发展受外部环境变化的影响日益深重。在这样的背景下，企业唯有切切实实地根据环境及其可能变化谋划未来的发展方向及相应的实现途径，方能求得长期稳定的发展。企业战略正是在这样的条件下应运而生的。

从中国的情况来看，企业战略的产生是进入80年代之后的事情。在1978年开始进行的改革开放之前，中国企业以国有企业为绝对主导，而国有企业又在国家计划的统一控制之下。所以，严格说来，当时的国有企业事实上都只是承担国家计划所指定的生产任务的“工厂”而已，它们基本不具备“筹划事业”这一职能。在改革开放的初期，由于企业改革主要围绕国家与国有企业之间的权力与利益分配作一定的调整，而并未从根本上触及国有企业的机制改造;与此同时，非国有企业也尚处于初步成长阶段，对国有企业带来的竞争压力不够显著。而到了80年代中后期，尤其是进入90年代后，一方面国有企业的机制改造已基本做到了“政企分开，两权分离”，国有企业的市场主体地位得以展现;另一方面非国有企业的成长壮大使得市场竞争趋于激化。加之，在经历了80年代末的“抢购风”之后，消费者的购买行为渐趋理性，社会需求也发生着由“量”到“质”的深刻转变;与此同时，科技进步加剧了市场竞争，国际市场也日益影响乃至冲击着国内市场。这些都给我国企业提出了警示：企业唯有根据环境及其可能的未来变化规划其发展之路，才有可能长期立于不败之地。