海盐城乡供水二级管网工程第二次工程例会11.7.29

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推进“优质护理服务示范工程”深入发展

卫生部副部长马晓伟（2010年10月14日）

今天，我们在湖北宜昌召开全国优质护理服务示范工程第二次工作例会，这次会议是一次重要会议。会议的主要任务是交流和研讨部分省（自治区、直辖市）和部分医院在加强临床护理、开展“优质护理服务示范工程”活动中的工作经验，肯定成绩，研究问题，商讨对策，推进“优质护理服务示范工程”活动不断在深度和广度方面健康发展。9月7日，李克强副总理在湖北省考察公立医院改革进展情况时，对鄂州市中心医院推出的“冬梅护理”品牌给予高度评价。可以说，党中央、国务院对护理工作高度重视，充分肯定了工作成绩，为我们进一步推动工作增强了信心。

下面，我讲3个方面的问题。

一、认清形势，抓住机遇，充满信心地促进我国护理事业持续、健康发展

医疗卫生工作关系到人民群众的幸福安康，关系到全民素质和国家未来，是党和政府高度关注的民生问题。护理工作作为医疗卫生事业的重要组成部分，对促进经济社会发展、维护和提高人民群众健康水平发挥着重要作用。

（一）医药卫生体制改革不断深入，为护理事业发展带来契机。今年是我国深化医药卫生体制改革承前启后、攻坚克难的一年，特别是公立医院改革试点起锚前行，社会瞩目。医药卫生体制改革工作的不断推进，为公立医院改革和医疗卫生服务的发展注入动力。一是党中央、国务院高度重视，各级党委和政府积极推动，各有关部门密切配合，社会各界加强支持，形成齐心协力解决问题，促进公立医院建设和发展的良好态势。二是基本医疗保障制度建设快速推进，医疗保障覆盖面和保障水平逐步提高，深化医改投入的8500亿资金，有4500亿用于人民群众的医疗保障。目前我国个人支付比例为37%，占看病就医总支出的比例在不断下降。医疗保障制度的建设大大释放了人民群众的医疗服务需求，逐步成为公立医院建立补偿机制的主渠道。三是医疗卫生服务体系不断健全，通过优化公立医院结构布局，更加完善了服务体系，促进了分工协作，提高了医疗卫生服务的协调性、连贯性和整体性，我国医疗服务正从单一的首诊服务和功能分割，逐步形成整体化趋势，开始呈现无缝隙的、连续的医疗、护理和康复，在患者疾病的急性期诊疗、慢性期康复以及临终期照顾与关怀的各个阶段提供服务。

公立医院的改革和发展，医疗卫生服务体系的不断完善为护理事业的发展带来了难得的机遇。在公立医院改革的形势下，广大护理工作者要承担更多临床护理任务，在保障医疗安全、提高服务质量、延展服务范围、改善患者体验、和谐医患关系等方面发挥更为重要的作用。去年中华护理学会百年庆典之际，李克强副总理在中南海亲切接见护理界代表时，着重肯定了“广大护理工作者在呵护生命、治疗疾病、维护健康、减轻患者痛苦、提高患者生活质量方面发挥着不可替代的作用，”强调“在深化医改工作中，医护人员是改革的参与者、推动者，也是主力军。要让人民群众受惠，就要靠广大的医护人员，这样才能够形成医改的合力，推动医改有序、顺利的进行，进一步发展我国的医疗卫生事业。”加强护理工作、更好地服务于人民群众不仅是护理事业发展的着力点，也是实现医药卫生体制改革总体目标的重要措施。

（二）近年来护理事业持续发展，为提升和扩大护理服务能力奠定基础。