哈密地区城市

智慧城市如何落地

发布日期：2014-06-16来源：《中国经济和信息化》

作者：董云庭

核心提示。目前，我国的智慧城市建设基本处于规划布局和总体设计阶段，由于没有标准，大多各行其事，尚未得到有序地发展。通过智慧城市的建设，应该有效解决资源、环境、民生、科学发展、公共服务和社会管理的问题;促进经济结构调整，转变经济发展方式;推进工业化和信息化深度融合（工业化提供供给，城镇化提供需求，信息化使两者融合）。

目前，我国的智慧城市建设基本处于规划布局和总体设计阶段，由于没有标准，大多各行其事，尚未得到有序地发展。通过智慧城市的建设，应该有效解决资源、环境、民生、科学发展、公共服务和社会管理的问题;促进经济结构调整，转变经济发展方式;推进工业化和信息化深度融合（工业化提供供给，城镇化提供需求，信息化使两者融合）。智慧城市建设应做好以下几点：

顶层设计。建设智慧城市是一项宏大的社会系统工程，做好顶层设计是关键。从物理层面说，顶层设计涉及空间、地面、地下;从社会层面说，涉及到党政军、工农商学、文体卫研、社团组织;从功能层面说，涉及到人、财、物、事、信息和解决方案。顶层设计第一是总体布局，阐明智慧城市建设做什么、谁来做、如何做、先做什么、后做什么以及重点和难点问题;第二应设计多少个子系统和相应的功能模块，子系统设计中要解决功能重复、交叉和不协调问题，比如功能必须清晰，接口、界面、数据结构应标准划一;第三要解决共性需求（比如数据库、平台、信息安全、物联网）统一建设的问题;第四是局部服从整体，有利于各子系统联成一体;第五是对投融资作出框算。顶层设计还应包含目标定位、战略定位、路径定位、子系统定位、模块功能定位。

目标定位。没有建设目标就是无序推进，应科学确定智慧城市建设的社会目标、经济目标和民生目标（物理目标）。社会目标是实现公共服务到位、社会管理科学、资源配置优化、环境日渐良好、经济科学发展、民生不断改善、社会趋向和谐。经济目标是城市运营、维护、管理的成本不断降低，效率不断提升，效益日益增长。物理目标应是人手一个智能终端。通过智能终端（卡、机）解决各种服务需求和所有支付方式。居民的工作、学习、生活的基本需求都可以应用智能终端（通过智慧网）得到实现，并做到随时、随地、随需。