国家林业局、财政部关于印发《国家级公益林区划界定办法》和《国家级公益林管理办法》的通知-国家规范性文

琼林〔2006〕215号

海南省林业局关于印发《海南省重点公益林管理办法》的通知

各市县林业局：

自我省重点公益林保护管理工程实施以来，各市、县为重点公益林的保护和补偿基金的使用管理提供了不少好的经验和建议。为此，根据我省实际，我局对《海南省重点公益林管理办法》进行了必要的修改和完善，现将修改后的《海南省重点公益林管理办法》印发给你们，请遵照执行，原琼林〔2005〕200号《海南省重点公益林管理办法》（试行）同时废止。

附：《海南省重点公益林管理办法》

二oo六年九月二十九日

主题词：印发公益林管理办法通知

抄送：省政府法制办

海南省林业局办公室2006年10月9日印发（共印25份）

附件：

海南省重点公益林管理办法

第一章总则

第一条为加强重点公益林的保护和管理，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，维护重点公益林所有者或经营者的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。第二条凡在本省行政区域内，从事重点公益林的建设、保护与经营管理等活动，必须遵守本办法。

第三条本办法所称重点公益林是指以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林；自然保护区的森林和国防林等，包括热带天然林和红树林。按照不同生态区位和保护等级，分别由国务院和省政府认定公布的重点公益林，分为中央森林生态效益补偿基金补偿的重点公益林和地方森林生态效益补偿基金补偿的重点公益林。第四条重点公益林建设、保护和管理实行统一规划、分步实施、突出重点、相对集中的原则；依法依规补偿、规范管理的原则；生态效益、社会效益、经济效益并重的原则；在保护的前提下开发，以开发促保护的原则；依法保护、严格管护、科学经营、责权利一致、分级管理的原则。

第五条各级人民政府负责本行政区域内的重点公益林的保护管理工作，实行政府任期目标管理责任制；各级林业主管部门是实施重点公益林工程的主体，负责工程的具体组织实施和检查监督；各有关部门根据职责分工，明确工作任务，实行分级分部门负责制。

第六条国家和省建立森林生态效益补偿基金，对重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护管理支出给予一定的补偿，补偿基金的标准为每年每亩5元，补偿基金支出，由补偿性支出和公共管护支出构成，其中：补偿性支出4.5元，公共管护支出0.5元。补偿性支出用于专职管护人员的劳务费或林农的补偿费以及管护区内整地、补植、抚养费；公共管护支出，用于森林防火、森林病虫害防治、森林资源监测等支出。

中央补偿基金公共管护支出用于按江河源头、自然保护区、湿地、水库、热带雨林等区域区划的重点公益林的森林火灾预防与扑救、林业病虫害预防与救治、森林资源的定期定点监测支出。其中森林火灾预防与扑救支出用于统一开设防火隔离带（包括生物防火林带）、购置扑火器材和林火检测设备等；林业病虫害预防与救治支出用于集中购置药剂、药械和除害处理等；森林资源消长定期定点监测支出用于采集、分析、处理资源数据，以及建立资源档案购置的简易器材等。中央补偿基金公共管护支出按0.5元/亩.年安排。