关于加快推进城乡公交客运一体化的建议

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各镇人民政府，开发区管委会，市各办局，市直各单位：城乡公交客运一体化是城乡一体化的基础条件和组成部分，随着我市城市化进程的加快和路网结构的不断改善，现行的城乡公交客运模式，已不能满足广大人民群众的出行需要.为加快城乡公交客运一体化进程，促进我市城乡一体化建设，现提出如下意见：一，总体要求以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的总体要求，从2009年起，用三年左右的时间，改革现有城乡公交客运模式，打破城市公交与农村客运"二元分割"的局面，构筑和完善从城区到镇和中心村的三级城乡公交客运网络，最终实现布局合理，结构优化，方便快捷，畅通有序的城乡公交客运一体化目标，为全市经济社会发展提供良好的交通保障.二，工作目标从2009年起，用三年左右的时间构筑和完善我市的城乡公交客运网络.具体分三步走：第一步，2009年底前完善现有城区公交网络，改造开通城区东片至集镇的城乡公交客运;第二步，2010年底前改造开通城区西片至集镇的城乡公交客运;第三步，2011年开始全面推行集镇至村的公交客运，连接集镇至集镇之间，集镇至村之间的客运网络，切实提高城乡公交客运通村率，基本实现城乡公交客运一体化的目标.三，等级划分

（一）一级城乡公交客运网，是指城区及通往城郊结合部的城区公交客运线路.其范围原则划定为：东至经十路，西至新镇广线，南至钱资荡，北至环园北路.

（二）二级城乡公交客运网，是指城区通往各集镇的城镇公交客运线路.

（三）三级城乡公交客运网，是指集镇通往集镇，集镇通往村之间的农村公交客运线路.四，实施原则

（一）政府主导原则.城乡公交客运一体化是事关民生的社会公益性事业，必须实行政府主导，市各有关部门，单位要全面履行职能，加强对城乡客运的规划，组织，协调和管理，建立城乡公交客运运行的长效管理机制.

（二）统筹规划原则.市各有关部门，单位应树立"大交通，大公交"的理念，切实打破行政区划，部门职能界限和城乡"二元分割"的局面，加大协调力度，统筹规划，合理整合城乡公交客运线路和站点，充分发挥城乡公交客运资源网络化效能，实现资源的有效共享.