公共文化服务体系建设的路径选择.范文合集

117公共文化建设

gonggongwenhuajianshe

2012年第6期

完善公共文化服务体系的建设，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的根本保证。只有明确和加强各级政府公共文化职能，建立和创新公共文化管理统筹机制，健全和增强公共文化设施建设机制和使用效益，完善和强化文化改革及立法途径，适应和优化公共文化服务生存发展环境，充分体现政府在公共文化服务体系建设中的主导方向、主力推进、主要提供、主动建设的重要作用，才能促进我国公共文化服务在“十二五”期间更加充满活力、更加富有成效，惠及长远、惠及全民。

◎赵萍萍

一、明确政府职责，建立统筹协调管理机制科学划分各级政府主要职能。应明确国家文化行政主管部门、省、市、县、乡镇五级政府公共文化服务主体地位职能和工作范围，明确省级政府以指导为主的政策主体，市州级政府以统筹为主的规划主体，区（市县级政府以管理为主的投资主体，乡镇（街道级政府以建设为主的实践主体，以及社区（村组织以便民为主的服务主体。在明确政府各自职责的同时，形成各级政府上下联动、科学有序的整体管理职能体系。建立文化

【摘要】

加快构建公共文化服务体系，要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。要实现这一目标，就要进一步明确政府职能、完善立法环

节、加强投入力度、强化文化基础设施建设、合理配置文化资源，实现更有效的上下协同机制，完善公共文化服务体系建设。

【关键词】

公共文化;政府职能;路径选择

【中图分类号】

g123【文献标识码】

a【文章编号】

1008-0139（201206-0117-7〔作者简介〕赵萍萍，四川省社会科学院新闻研究所助理研究员，四川成都610071。

※本文为国家文化部委托课题《政府公共文化服务主体地位研究》阶段性成果。

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管理协作机制。一是与宣传、发改、财政、国土等部门形成合力，共同解决公共文化服务中存在的各种问题，形成各部门齐抓共管、联动推进的管理体制;二是与广播、电视、动漫、出版、音乐、演艺、设计以及旅游部门等，加强协调，形成合力，防止政出多门、多龙治水。省、市、县级政府有责任和义务重点扶持乡镇、村级公共文化服务体系建设，打破各自为阵的分割管理状态，发挥各地优势，进行资源互补与交流，避免重复建设和单一管理模式，协作一致为广大农村、广大基层提供高质量的公共文化产品。通过协作机制，形成各级公共文化服务机构整体联动，实现资源整合、信息共享的发展模式。

理顺基层文化设施产权关系。各地街道综合文化活动中心和乡镇综合文化站的房屋产权由县级财政部门和文化行政部门共同管理，街道和乡镇无权擅自改变用途。完善文化市场管理队伍和设施建设。按照中央要求设立文化市场管理稽查执法机构，配齐稽查人员、稽查车辆、稽查设备等，开展长期的专项治理活动，严厉打击违法经营活动，完善政府公共文化服务管理职能。