重庆地税系统构建廉政建设预警机制的探讨

对构建地税廉政文化建设的思考

[内容提要]文化以其深厚的历史渊源，独特的底蕴内涵，潜移默化地影响着人们的思想和行动。廉政文化属于文化范畴，廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分，它是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，具有无形的、潜在的、长期的力量，将对党风廉政建设发挥着巨大的作用。加强地税廉政文化建设，是展示地税系统良好社会形象的重要形式和途径，也是加强地税系统队伍建设、廉政建设、基层建设，促进税收事业不断发展壮大的重要保证。

关键词：税务廉政文化构建探索思考

“文化”，是当今社会的一个“高频词”，它的使用时尚甚至于火爆。“文化”一词源于拉丁语，原义是指耕耘栽培，蕴涵着古人对天地的崇敬。中国的“文化”最早见于《易经》“关乎天文，以参时变，关乎人文，以化天象”，是说以文以德来转化天下。文化是人类在与自然交换关系和人类社会交换关系中凝结固化的物质、精神的累积遗存，文化随着人类社会实践发展而不断丰富和发展。辩证唯物主义认为，文化是人类在改造客观世界和主观世界过程中形成的书本知识和实践知识的综合。文化既包括物质的，也包括精神的。江泽民同志在十六大报告中指出：“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”由此可见，文化以其深厚的历史渊源，独特的底蕴内涵，潜移默化地影响着人们的思想和行动。引伸到地税机关，笔者认为，廉政文化是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的以“廉洁奉公、秉公执法”为主要内容，融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、地税行为规范、人文环境，以及与此相适应的思维方式和地税行为方式等内容，体现了思想、道德、法律为一体的素质要求，它来源于地税干部的税收工作实践，并统领地税干部的思想意识，体现了共同的价值标准和精神观念。本文结合地税工作实践，就地税廉政文化建设作一点肤浅的探索与思考。

一、地税廉政文化的内涵、特征和功能

关于廉政文化。中华民族具有丰富的文化底蕴，其中蕴藏着深厚的廉政文化。从孔子等先秦诸子百家到近代顾炎武等都大力提倡从教育入手，提高官员克己奉公、反贪拒贿的素质，要求为官者清心寡欲、淡泊明志、慎独律已。这在当时社会是一种有价值的政治道德观念，并发展成为中华民族社会公德的一个重要组成部分。社会主义廉政文化作为中国先进文化的重要组成部分，是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。廉政文化内容十分丰富，既包含政治文化、社会文化，又包含制度文化、组织文化。那么，什么是廉政文化呢。廉政文化寓于文化的大环境中，具有丰富而独特的内容。笔者认为，廉政文化是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总括。它是以廉政为精髓，以文化为形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，具有无形的、潜在的、长期的力量。廉政文化作为中国先进文化的重要组成部分，将对党风廉政建设发挥着巨大的基础性、导向性作用。