中国“小产权房”问题与对策研究报告[最终定稿]

浅析“南海问题”与中国的对策研究

摘要。南海作为中国的南大门，因其重要的交通枢纽地位成为沟通中国与世界各地的一条重要通道，因此具有重要的战略地位。南海问题的现状以及发展趋势不容乐观。我们只有依靠强大的综合国力，加强沟通合作，以及建设一支强大的海上自卫力量等，才能最终解决南海问题。

关键词：南海；南海问题；国家安全

前言

南海是中国海域中面积最大的一个海，总面积350多万平方公里，排在太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后，是世界第三大海，其中中国拥有的海域超过260万平方公里。而南海诸岛是对南海中中国诸多岛屿、沙洲、暗沙和浅滩的总称。他们南北绵延2400多公里，东西约1300多公里，共涉及的海岛、礁、沙、滩等200多个。它北起北外滩，南至曾母暗沙，西邻万安滩，东至黄岩岛.由北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，其中，南沙群岛是四大群岛是位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛。南海问题是指南海周边各国在南海岛礁归属与海域划分上存在的分歧与争端，其核心问题主要有两个：一个是南沙岛屿的主权归属问题；另一个是临海大陆架和专属经济区的划分问题。

1.南海问题产生的原因

南海问题起源于20世纪60年代末70年代初。其中既有历史因素，也有现实因素。究其原因主要有以下三个方面。

一是资源能源之争。上世纪60年代之前，越南和菲律宾等国家对中国南沙群岛及其附近的海域所有权问题大都采取公开承认或默认的态度，所以基本上就不存在南海问题。但是60年代末，美国海洋地质学家埃默里发表了南海诸岛及其附近海域的油气资源的诱人报告，认为亚洲最大的油气产地在南中国海，初步估计石油蕴藏量达200吨左右，天然气蕴藏量约为20万亿立方米。此外，南沙海域鱼类资源丰富，约有1000余种左右。南沙矿产资源也相当丰富，拥有铜锡等重要矿产。这便成为越南、菲律宾、马来西亚、文莱及印度尼西亚等国家或向我提出主权要求或付诸行动蚕食我国南沙群岛的一个强大诱因。二是南海争端的起源与当时的历史因素有关。当时，联合国正在制定相关的海洋法，而海洋法长期对划界原则定义模糊不清。模糊的划界原则给了一些国家可乘之机。

三是东南亚结盟因素影响。南海周边国家不仅共同具备了有利的区位优势，而且在南海问题上也存在巨大的共同利益。1994年，东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判”，不接受任何单位或者双边谈判结果，这使我国解决南沙问题变得十分复杂。冷战结束后，受西方制造的“中国威胁论”影响，东盟提高了对中国的戒备和防范，同时加强了沿南海的海空军事基地、战场建设和海空军联合军事演习。这种“以一敌十”的不利情况，也是我国南海问题久拖不决的重要因素。

二、南海问题的现状

随着中国实力的增长和在南海问题上的相对强势，南海争端问题越来越凸现出来。国家海洋局在发布的《中国海洋发展报告2009》中指出，南海形势复杂多变，目前南沙群岛的安全问题尤为安全。中国的“岛屿被占领、海域被瓜分、资源被掠夺”的状况没有改变。

岛屿被占领。目前，在我国南海中的南沙群岛，已经成为“六国七方”，即中国大陆和台湾地区、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾分割占领的格局，并且这种分割和控制有蔓延的趋势。除了大陆控制的水暑礁等8个岛屿和台湾地区控制的太平岛外，南海周边等国已经陆续占领了40多个岛屿，其中菲律宾占领9个，马来西亚占领5个，越南占领29个。2009年3月10日，菲律宾总统又不顾中国人的