安远县林业产权交易中心调查报告

林业产权完善工作调查报告

一、我市林业产权制度改革的主要成效

去年四月以来，我市林权改革工作按照省委19号文件的要求，以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转"为主要内容，围绕实现"五个确保"的改革目标全面铺开。市里成立了以市委副书记、市政府副市长为正副组长的市林业产权改革领导小组，出台了《中共市委、市人民政府关于深化林业产权制度改革的实施意见》，印发了《江西省林权制度改革确权发证操作规范》、《林权制度改革政策与法规汇编》、《林权制度改革试点县典型经验汇编》，发放了166.9万份《致林农朋友的一封公开信》，派出了驻乡驻村工作组2480个、工作人员7161人，强化和落实了党政合力抓林改，落实责任促林改，突破难点推林改等一系列有效措施。通过近一年来的上下努力，我市林权制度改革工作已取得阶段性成效。

一是林业产权更加明晰。我市现有林地面积2058.2万亩，这次林改要确权发证1817.4万亩。为落实经营权，做到山有其主。各地按照林权登记发证程序，组织人员深入林农家中及山场林地核实林权情况，并张榜公示，签订林权承包合同，核发林权证。截至今年4月上旬，我市有20549个村民小组通过了林改方案，占林改任务的99.8%。有157.16万亩林地签订了林权合同，占总面积95%，有31.33万亩林地、2862宗山林纠纷得到调处。全市分山到户率达85.98%，分户登记率达89.56%，山林纠纷调处率达89.67%，分别达到了上级要求的80%以上的目标。林农高兴地说：“林权改革，实现了山定主、树定根、人定心，使我们吃上了‘定心丸’”。

二是林业税费有了减轻。全市认真贯彻省委19号文件，进一步落实了“两取消、两调整、一规范”的税费减免政策，对涉林收费项目和标准进行了全面清理和公示，取消了农特税、下调了木材、毛竹征收基价、规范了增值税、所得税征收范围，对已流转的自留山、责任山，督促经营主体将林业税费减免的大头让给林农。林改启动以来，全市共免收各种不规范林业费用2868万元。林农从取消农特税、征收基价下调、规范增值税中每年可减负增收1.044亿元。林农人均增收23.69元。德兴市是全省林改试点市，林改后木竹两项减负增收2220万元，林农人均减负增收118元。