高速公路“红线”管控的立法建议

百口泉采油厂重点整治事故隐患目录

（2018年版管控红线、严重违章）

一、管控红线（13条）：

（一）新增管外漏、地漏地面污染或新发现历史遗留危废未受控；

（二）职业禁忌症员工未调岗；*

（三）在抽油机本体上或曲柄旋转范围、平衡箱运动范围内进行任何操作未停机刹车并可靠锁止；

（四）压力容器、压力管道未按方案要求的介质置换或试压；

（五）未办理作业许可证进行许可作业或作业许可批准人未到现场审批作业许可证；

（六）未经检测进入受限空间；

（七）管道、压力容器运行压力超出设计工作压力；

（八）节假日和重要敏感时段作业许可未执行升级管理；

（九）井控装置未按要求试压；

（十）钻井未申报审批就打开油气层。

（十一）长期停用的用电设备未切断电源；*

（十二）没有泄压就拆卸或调整压力容器上附件的行为；

（十三）取得油田公司内部准驾证员工私自驾车驶出油田生产区域。

备注。承包商触犯管控红线的，一律停工。

二、严重违章（147条）：

（一）管理

1.许可作业监护人未履行监护职责；（停工项）

2.许可作业过程中未按规定进行可燃气体、有毒有害气体、氧含量分析；（停工项）

3.未严格执行作业许可证和作业计划书，未按照级别进行审批或监督；

4.未取得书面授权审批作业许可；

5.许可作业未落实安全和应急措施；

6.未建立本属地动火作业级别清单和受限空间清单；*7.开工申请报告未经建设单位批准组织施工；（停工项）8.承包商作业前或作业设计发生更改后未进行“五交底”或“五交底”内容未落实；（停工项）

9.未与承包商签订hse合同、《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》，或合同、协议过期；（停工项）

10.承包商签订的安全生产（hse）合同与经济合同签订单位、人员不一致或未签订《承包商工程项目hse承诺书》；

11.建设项目未按《承包商施工作业前hse检查表》、《承包商施工作业过程中监督检查表》、《承包商hse绩效考核表》开展检查、考核；

12.施工作业前未对承包商项目的主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理机构负责人、许可作业人员hse培训取证情况进行验证；

13.应持证上岗人员未持有效证件上岗的（含车辆驾驶内部准驾证）；

14.检测人员不会使用检测仪器、监控人员不会使用监控系统；

15.安排无资质或资质不符合等级的承包商从事项目建设；*16.房屋租赁双方未签订安全协议；

17.在属地单位无人监护的情况下，安排或批准承包商操作属地设备和各种工艺流程；*18.岗位无“五会”内容，员工不会操作规程和岗位应急处置；*19.产生职业病危害的工作场所职业病危害因素未检测、未设置职业病危害告知卡或有告知卡但无检测结果；

20.现场工艺、设备变更未执行变更管理；

21.对查出的隐患未在规定时间内反馈整改情况和防范措施，或经现场验证未落实整改；

22.冬季未制定本单位防滑措施或措施落实不到位；

（二）用电

23.临时用电线路绝缘层裸露金属导体或电伴热带发热电阻体裸露；（停工项）

24.直接将用电设备电源线头插入插座使用；（停工项）25.用其他金属丝代替熔丝；（停工项）

26.临时用电线路横跨道路或在有重物挤压危险的部位未设防护套管；（停工项）

27.行灯电源电压超过36v，灯泡外部无金属保护罩；（停工项）

28.在锅炉或金属容器内的照明电源电压大于24v；（停工项）

29.移动工具、手持工具等用电设备无各自的电源开关；（停工项）

30.电气设备检维修作业时，未断电或断电后未挂警示告知牌；

31.三脚插头掰断pe线柱使用；

32.电源线相线与零线接反；

33.固定用电箱门（带有电器元件）与箱体未设置电气跨接线及脱落、松动；