余热发电资源综合利用申报材料报审稿范文

徐州市“十三五”资源综合利用发电规划

第一章概述

1.1规划背景

资源综合利用发电主要是指利用钢铁、水泥、玻璃、冶金、煤炭、化工等行业中的余气、余热、余压等可利用资源发电。徐州市是国家老工业基地、江苏省唯一的煤炭产地，依托资源能源，布局建设了大量钢铁、焦化等原材料工业，拥有大量高温烟气余热、冷却介质余热、化学反应余热、可燃煤气等富余资源，余能资源约占燃料消耗总量的30%以上，其中可回收利用的余能资源约占余能总资源的60%以上，利用空间巨大。随着经济快速发展，能源需求日趋紧张，余能资源利用越来越受到政府和企业重视。加快推进资源综合利用发电有利于降低企业成本，推进节能减排，降低产品能耗，提高企业核心竞争力。

《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）、《省政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》（苏政发[2013]162号）、《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]6号）、《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）均提出明确的压减目标，然而我市的钢铁企业均在《关于对已经国家清理的钢铁、船舶行业建成项目备案的通知》（苏发改工业发[2015]1104号）内，产能基本不受影响，因此伴随产生的余能资源量基本不变。我市煤炭产能逐年降低，伴随产生的煤矸石、煤泥量也相应减少。

资源综合利用发电作为发展循环经济的重要载体和有效支撑，是缓解资源和环境约束的重要措施。对保障资源的高效、合理利用，促使徐州市经济“高消耗、高排放、低效率”的粗放发展方式转变，将起到积极的推动作用。“十二五”期间，徐州市资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，资源综合利用取得了积极进展。按照省市大气污染防治工作要求，加快推进余热、余气、余压等资源综合利用发电项目建设，煤炭、钢铁、水泥、化工等行业对资源综合利用发电建设的积极性大幅提升，全市资源综合利用发电项目建设得重大进展，资源综合利用显著提高，环境质量明显改善。但是，根据调研情况，徐州市仍有较多余能资源尚未回收利用，造成部分资源浪费。

为促进工业企业的余热、余压、余气等资源得到进一步有效利用，增加企业自身电力供应，提高企业能源利用水平与经济效益，推进节能减排，加快生态文明建设，促进可持续发展，徐州市发展和改革委委托徐州市工程咨询中心编制本规划。通过对徐州区域范围内煤炭行业产生的煤矸石、煤泥以及焦化、钢铁、水泥、化工等行业余能资源调查分析，阐明“十三五”时期，资源综合利用发电的发展思路、目标、重点任务和主要举措，引导全市煤炭、焦化、冶金、建材、化工等行业更加注重资源回收再利用，以节能减排加速推动产业升级。做好资源综合利用发电规划（2016-2020），对转变经济发展方式、推进节能减排等都具有十分重要的意义。

1.2规划原则

一、坚持“充分利用”。对于工业生产过程中放散的工业余能，通过资源集中回收装置技术，利用一切可以利用的余能资源进行发电，提高资源综合利用效率。在有集中供热需求的地区，利用资源综合利用发电项目实施热电联供。

二、坚持“集中利用”。把单一品种、多品种的零散资源集中利用作为资源综合利用发电的主攻方向，根据企业余能资源富集但分散的特点，集中建设资源综合利用发电项目，提高能源回收和利用效率。