城乡公交一体化发展存在的问题与对策研究

─以莆田市为例

朱勇东1，2，邱荣祖1，王祖荣2（1，福建农林大学交通与土木工程学校福州350002；2，莆田汽车运输股份有限公司莆田351100）摘

要。论文从城乡公交运营模式、智能信息化对城乡公交经营模式进行了探讨。从经营主体整合上提出几种置换方式提供参考；在城乡公交运营方面实行公车公营、车辆运力投放规律、对城乡公交管理和服务水平进行具体的规范。

关键词：城乡公交；一体化；经营模式

中图分类号：u492.4+1文献标识码：amainproblemsandcountermeasuresofintegrationofurbanand

ruralpublictransportation

-exampleinputian

zhuyong-dong12，qiurong-zu1，wangzu-rong2

，（1.schooloftransportationandcivilengineering，fujianagricultureandforestryuniversity，fuzhou350002，china;2.putianbustransportincorporatedcompany，putian351100，china）abstract：thepaperresearchedtheoperatingmanagementmodeandapplicationofinformation.somereformsolutionsofintegrationoperatingmanagementmodeofenterpriseswereproposed.furthermore，theoperationwaysofimplementpublicbus，configurationofvehiclecapacity，managementspecificationandserviceslevelwerestudied.keywords：urbanandruralpublictransportation；integration；operatingmode

0引言

改革开放以来，我国的经济建设高速发展，城乡道路基础设施的不断完善，城乡之间的联系越来越紧密，城乡客流量的不断增大，城乡居民出行难的问题逐步体现出来[1]。在目前城乡居民出行中，居民出行的交通方式各有不同，其中，公共交通与其他交通方式比，具有占用道路空间小，客运能力大，消耗能源小，环境污染低等优点，是今后城乡居民出行的主要交通方式[2-4]。

建设部建城[2004]38号文件《关于优先发展城市公共交通的意见》指出，优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。国办发[2005]46号《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》提出：“要进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务[5]。要充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式”[6]。

尽管城乡公共交通得到快速的发展，但也存在诸多比较突出的问题。其中之一就是经营模式不适应城乡公交一体化发展的需要，主要体现在客运企业的集约化程度比较低，市场经