城区供水价格听证会陈述词

一、案例介绍

“逢听必涨”。多年来的价格听证实践让社会公众无不感到从“价格听证疲劳”到“价格听证厌倦”的变迁。“逢听必涨”令人闻“听”色变。价格听证会俨然成为政府做出涨价决策的“过场”，逢听必涨似乎成了惯例，民众对价格听证会的质疑是日益增加，直接影响了价格听证制度的公信力。

1.相关新闻背景（以2009年各地水价听证会为例）

12月8日，哈尔滨水价听证会闹出“怒砸矿泉水瓶”事件。退休教师刘天晓坚决反对涨价，但却得不到发言的机会。情急之下，他朝大会主持人扔了矿泉水瓶。

12月16日，北京市居民水价调整听证会举行，听证会的焦点不在于涨不涨价，而是涨价方式是“一年到位”还是“分三年逐步调整”。

12月18日，济南市召开水价听证会。听证代表名单不乏处长、教授等中高收入阶层，而对价格调整最为敏感的下岗职工、特困家庭人员、等低收入群体无一代表参加。

12月31日，福州市水价调整听证会即将举行，关于听证会参加人身份的问题再次遭到质疑。22日，福建省消委会炮轰福州市物价局，直指此次水价调整听证消费者代表推选程序违法。

2.群众的质疑

（1）代表缺少代表性：市民对听证会代表的组成提出疑义，认为推荐代表的办法不严格，缺乏公开性

（2）身份造假。在哈尔滨的水价听证会中，“退休职工”的刘汝文代表向媒体透露，他是哈尔滨现代酒店管理有限公司董事长，不到退休的年龄，也不是退休职工。

（3）“梦中听证”。在听证会上，有代表闭目“听”证轮到他发言时，才睁开睡眼，念起事先准备好的稿子，表明“支持涨价”。

（4）听证会代表玩“潜伏”。听证会消费者参加人、消费者旁听人不愿意公开身份。

二、我国价格听证制度构成

1.价格听证制度的适用范围（三类）（1）重要的公共事业价格，如公交、邮政等;（2）重要的公益性服务的价格，如教育收费、医疗收费、供气等;（3）自然垄断经营的行业，如自来水、铁路、燃气价格等。

此外，各地方政府主管部门根据自身的情况，列入价格听证目录的商品与服务项目，也属于价格听证的适用范围。

2.价格听证的基本原则

（1）公开原则：价格听证组织机关在组织听证活动时，应当实现信息、过程及结果的公开。（2）公正原则：在价格听证的过程中，所有的程序设置、制度安排都应当以促进公正为其出发点和归宿。

（3）公平原则：它要求定价听证的各方当事人地位平等，获得同样的对待。（4）效率原则：价格听证中的效率原则有几点要求：